省供销社召开机关作风整顿 和“一问责、八清理”安排部署会议

            2月23日，省社召开机关作风整顿和“一问责、八清理”安排部署会议。党组成员、理事会副主任郭志江主持会议。省社机关全体干部职工（含工勤人员）、直属单位党政一把手、盐务局副局长、商贸学校校长等134人参加会议。党组成员、纪检组长、监察专员权运吉传达了中纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神的通报和《河北省“一问责八清理”专项行动实施方案》（冀办发〔2016〕11号）。权运吉强调，省社各单位、各处室要以机关作风整顿为契机，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻中央、省委决策部署和中纪委、省纪委全会精神，不断强化全面从严治党的政治责任，把党风廉政建设的任务要求落到实处，促进省社党员干部特别是领导干部守纪律、讲规矩、转作风、做表率。要求省社各单位、各处室特别是领导干部，要按照省社机关作风整顿的安排部署，结合“两学一做”、“三严三实”、解放思想大讨论，结合本单位实际，将“一问责八清理”作为作风整顿的一项专项行动，聚焦突出问题，注重清理整治，强化监督问责，完善制度机制，着力解决主体责任缺失、纪律松驰、有章不循、懒政怠政、脱离群众利益等问题，营造风清气正的政治生态，为供销社综合改革奠定坚定基础，为建设经济强省、美丽河北做出贡献。省社已成立领导小组，制定实施方案，各单位要以高度的政治责任感和使命感，就“一问责八清理”专项行动作出具体安排部署、落到实处。

之后，受邓沛然主任委托，郭志江就省社机关作风整顿工作讲三点意见：

          一、深刻学习领会省委省政府《关于开展省级机关作风整顿的意见》和赵克志书记的讲话精神

        学习《意见》和克志书记讲话精神，决不是念念文件，讨论一天半天就能解决问题的，关键是要学深学透，把文件和讲话精神吃透，要深入讨论，结合自身工作和存在问题讨论，要触动思想深处，提高认识，真正从思想上高度统一，从行动上保持一致，要见真功，见实效。就目前来看，省社部分机关干部对省委省政府开展的省级机关作风整顿，还存在种种不正确的思想认识和倾向。有的同志认为作风整顿是抓一阵儿，紧一阵儿的事儿；有些同志认为作风整顿只是抓抓迟到早退，上班不干事，跟往常一样，抓几个典型就了事；还有些同志认为，机关庸散懒是多年来形成的弊端，非一日之功能奏效，抓也白抓。总之，对机关作风整顿的重要性、长期性和艰巨性缺乏清醒的认识。所谓重要性，就是省级机关在全省的作用和影响非常重要，其思想观念、精神状态、工作作风，关系河北改革发展全局；所谓长期性，就是机关作风整顿，决不是一时一事的问题，而是今后相当长一个时期的工作和任务，是常态，今后我们必须充分认识这个新常态，适应这个新常态；所谓艰巨性，是因为庸散懒等机关弊端是多年来形成的，解决这些问题必须树立打“持久战”的思想，下猛药，出硬招，打硬仗，方可奏效。

        二、坚持问题导向，聚焦突出问题，制定有力举措

开展作风整顿，必须坚持问题导向。对照克志书记指出的12个问题，在思想上、工作上、作风上，省社初步梳理出以下问题：

一是传统的思维定式和发展理念依然存在。尤其是在抓工作、促发展方式方法方面，因循守旧，缺乏创新和创意。二是体制机制的障碍尚待破解。机关干部干好干不好差别不大，忙闲不均，到企业任职，缺乏必要的激励机制，县级社管理体制创新不够，影响和制约系统整体发展。三是创新意识不强。面对新形势、新问题、新变化，缺乏新办法、新路径、新举措。有些干部缺乏创新意识，十几年工作习惯不变，处理问题的方式不变，不思进取，没业绩。四是缺乏激情。上班精神不振，四平八稳，疲疲沓沓，心思不在工作上，不求有功，但求无过，与自己的职位不相当。五是纪律松弛。上班迟到早退现象很严重，有事不请假，小事请长假，无病呻吟，小病大养，私事大于公事，无视工作纪律，无视机关管理制度，有些处室领导拿工作徇私情，对自己要求不严，对下属放纵。上不了班可以申请退休，以后对此类问题，要严格按照公务员法和有关规定办理。六是工作效率低下。时间和效率观念差，对领导交办的工作，不是夙兴夜寐，夜以继日，而是干到哪算哪，哪黑哪住店，没能力干不成事，有能力不想干成事。七是担当精神不够。工作中推诿扯皮，拈轻怕重，面对工作中的难题，不是迎难而进，而是绕道走，往后拖；尤其在遇到困难的时候，畏首畏尾，不担当，不扛事儿。八是存在人浮于事现象。机关内因职能分工不同，忙闲不均在客观上是存在的，但有些同志，把清闲当常态，把工作不当事儿，愿干就干，不愿干就不干，我行我素混日子。九是作风不扎实。抓工作做表面文章多，真正扑下身子，深入基层研究问题推动工作不够，对交办的工作，浅尝辄止，缺乏精益求精、干就干好的劲头。十是实干苦干的氛围没有形成。缺乏争一流的信心和勇气，任劳任怨，奋勇争先，忘我工作尚未形成高度自觉。

问题清晰，导向明确，打好作风整顿攻坚战必须有过硬举措。省社要以“六抓”向庸散懒和不能为、不想为、不敢为的问题亮剑，确保作风整顿取得实效。一是抓问题。结合省社实际情况，对机关和直属单位存在的突出问题，拉清单，定措施，限期改进，一抓到底。二是抓制度建设。围绕机关作风建设，抓紧修订和重新制定一批简明易行、管用有效的规章制度，比如大事报告制度，工作督办制度，涉及迟到、早退、请假等方面的工作纪律制度，等等，让广大机关干部一看就明白，什么能做什么不能做。三是抓督查。省委已经成立由正厅级干部担任组长的多个工作组，对省直单位作风情况进行不定期检查，前两天，已经通报了两家省直单位。在这里必须明确强调，省社从今天开始，除因公外出，请病、事假都要有假条，要写清事由并经过批准。否则，省委检查组检查到这里，没人替你承担这个责任。这一要求，各单位要传达到每个人，并严格落实。人事教育处尽快把考勤办法拿出来，印发下去。要不定期对各处室和直属单位出勤情况进行检查，进行通报，个人违反纪律达到三次以上的要进行纪律处理，处室和直属单位问题严重的，处长和单位领导要作出检查，不能限期改正的，提交党组研究单位领导是否称职。四是抓评议。省委已经制定了评议办法，对每个省直机关进行评议。省社也要制定对机关干部和处室、直属单位评议办法，年底结合作风建设和工作业绩，进行评议，并根据评议结果，落实奖惩。五是抓问责。对省委和省社评议检查结果，涉及到违反工作纪律和“三不为”的行为，要严肃追责问责。今年省委要对各省直单位实行目标绩效管理，对省级机关进行综合绩效考核，按“优秀”、“较好”、“一般”三个档次，兑现各单位的年终奖励。对此省社党组已形成共识，不管哪个单位哪个人出现问题，坚决查处，绝不留情。六是抓典型。坚持典型引路，树立正确导向，典型要抓正反两方面的，对好的典型，要重奖重用，对违犯纪律，不作为的，要按照党纪政纪和规章制度，坚决惩戒整治。

        三、强化领导，明确责任，确保机关作风整顿取得实效。

        开展省级机关作风整顿，是省委省政府作出的重大决策，也是关系全局的大事要事，必须加强领导，抓出实效。

一要强化组织领导。目前省委省政府已经成立作风整顿领导小组和办公室，并从省委办公厅、组织部、省纪委、省直工委、财政厅、人社厅抽调人员，下设综合组、督导组、作风评议组、绩效考核组、职能转变组、宣传组，集中办公。省社也要成立以邓沛然主任为组长，郭志江、权运吉同志为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，抽调专门人员组成办公室，并由相关处室组建督导、考核等专项小组。各处室、各单位要高度重视，一把手要亲自抓，敢抓敢管，严抓严管。各直属单位党政一把手是本单位作风建设的责任人，要健全组织，拿出硬招，确保作风整顿取得扎实成效。

二要坚持正确导向。鼓励改革创新。坚持激励和问责两手抓，供销社综合改革正在紧要关头，需要广大干部群策群力，大胆创新。要把在推动改革发展中出现的失误与问题，同明知故犯的违法违纪区分开来。向那些不干事还惹事的人问责，保护那些作风正派又敢作敢为、勇于担当的干部。抓作风整顿是要求广大干部把心思用在工作上，而不是让大家光守纪律，不干事。

三要建立长效机制。抓住影响机关干部作风的关键问题，重点建立干部能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、监督检查等方面的制度和办法，比如，逐步建立“干部干事档案”，把作风整顿成果通过制度固化下来，推进机关作风建设长效化。

会后，各单位、各处室要迅速传达会议精神，高度重视，抓好落实，安排布置本处室、本单位作风整顿工作。机关党委、人事教育处、综合处、纪检监察室等抓紧制定机关相关制度。