找准政府支持的着力点 大力发展科技型中小企业系列谈（三）

科技型中小企业是以创新为核心、规模较小的一类企业，在成长中面临着两大风险：技术创新带来的风险和经济波动带来的风险，在发展中处于弱势地位。但由于其是创新的主体力量，又肩负着提供就业岗位的功能，所以对科技型中小企业提供支持已经成为世界各国政府的普遍做法。如何找准政府支持的着力点，促进不同区域、不同产业和不同发展阶段的科技型中小企业快速发展，是我省当前需要解决的关键问题。

针对企业成长的不同阶段实施差异化政策，破解“成长的烦恼”，促进科技型中小企业做大做强

科技型中小企业的成长周期可以划分初创期、成长期和成熟期，政府要根据不同成长阶段企业遇到的突出问题，施以不同的政策。

针对初创期企业，以强化载体和资金支撑为重点。初创期的科技型中小企业尚未展现出良好的市场前景，难以获得商业信贷，却又亟需场地和资金支持。针对这一需求，政府一是要加快发展科技企业孵化器、创新工场、众创空间等孵化器，为科技型中小企业提供便利的工商服务、场地租赁和创业辅导等服务；二是鼓励发展创业投资基金，引导各类创业投资企业、创业投资管理企业，采取参股投资和跟进投资等方式参与投资，为科技型中小企业提供多渠道的资金支持。

针对成长期企业，以完善投资担保和加强科技服务为重点。这一时期的科技型中小企业随着企业规模扩张，对资金需求量持续加大，对管理、技术、信息等方面的需求也日益凸显。针对这一特点，政府一是要建立多元化的风险担保体系，引导保险机构、担保机构等为科技型中小企业提供融资担保；二是要加快提升各类科技服务水平，为科技型中小企业提供管理指导、技能培训、市场信息、标准咨询等公共服务；三是要在支持技术改造方面重视科技型中小企业，促进其技术成熟后快速发展。

针对成熟期企业，以完善现代企业制度、推动上市为重点。这一阶段的科技型中小企业，已经具备一定的规模和市场竞争能力，突出的问题是如何进一步发展成为行业引领者。政府要做的是着力引导企业建立完善的现代企业制度，筛选一批创新能力强、发展潜力大的企业进行重点扶持，推进企业在国内主板和中小企业板、创业板、“新三板”上市。