【砥砺奋进的五年】为了精彩非凡卓越的冬奥盛会
为了精彩非凡卓越的冬奥盛会
——党的十八大以来河北省扎实推进冬奥会和冬残奥会申办筹办工作
去年十二月四日，全国单板滑雪平行回转锦标赛在张家口市崇礼区长城岭滑雪场举行。 记者耿 辉 陈建宇摄
□记者 叶娟娟
这是让亿万国人欢欣鼓舞的时刻——2015年7月31日，北京携手张家口成功获得2022年冬奥会和冬残奥会举办权。
继京津冀协同发展上升为国家战略后，河北省迎来了又一个重大发展机遇。
这是让河北人民难以忘怀的日子——2017年1月23日，习近平总书记冒着严寒、踏着冰雪来到张家口，视察2022年北京冬奥会筹办工作，并作出重要指示。
从申办到筹办，北京冬奥会每一个阶段的关键节点，总书记都格外关注，倾注心血。
以习近平总书记关于冬奥会和冬残奥会筹办工作的重要讲话精神为指引，河北省紧抓历史机遇，围绕确保把本届冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥盛会目标，坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，着力推进场馆和相关基础设施建设，着力推动冰雪运动发展，着力传播中华文明，着力深化国际交往，着力推动京津冀协同发展，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
扎实推进 有力有序
——以习近平总书记重要讲话精神为指引，河北省不断强化机遇意识，完善筹办工作思路
如今，行走在张家口市崇礼区主城区，那与“雪”有关的中英文双语店铺招牌，那随处可见的挂着京、津等地牌照的车辆，让人不由地慨叹这座塞北小城的勃勃生机和独特魅力。
正是2022年冬奥会的申办、筹办，把崇礼推向了世界舞台，赋予其新的生机和活力。
北京携手张家口申办2022年冬奥会，是以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩，综合考量国际国内各种因素，着眼于未来发展和我国全面建成小康社会大局作出的一项战略决策。
自2013年11月3日2022年冬奥会申办工作启动以来，在党中央、国务院坚强领导下，河北省积极配合北京冬奥申委，严格遵循国际奥委会确定的规定动作，向国际水平看齐，出色完成了各阶段任务。同时，科学编制各类规划、谋划推进一系列申奥重点项目建设，为申办工作加分添彩。
2015年7月31日，当国际奥委会主席巴赫宣布2022年冬奥会举办城市为“北京”时，长城内外欢欣鼓舞，燕赵大地群情振奋。
北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用。如何落实“四个办奥”要求，高标准、高质量完成各项筹办任务？
以2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设，与雄安新区形成河北的“两翼”。如何抢抓机遇，主动接受冬奥会对全省改革开放和经济社会发展的辐射作用，为建设经济强省、美丽河北注入新活力？
省委、省政府先后多次召开省委常委会、书记专题会、省政府常务会和全省筹办工作领导干部会议、省冬奥会工作领导小组会议，将思想行动统一到中央的重大决策部署上，准确理解和把握总书记的指示要求，不断调整完善筹办工作。
省委书记、省人大常委会主任赵克志先后7次到张家口实地考察，谋划推进、具体指导冬奥会筹办工作。省委副书记、省长许勤到河北后专程赴崇礼考察冬奥会筹办工作，实地了解场馆及配套设施规划建设情况。
为落实中央关于冬奥会筹办工作的总体部署，河北省先后出台了《关于做好第24届冬奥会筹办工作的若干意见》《关于做好2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作的实施意见》，明确了全省筹办工作的总体思路、目标原则和重点任务。将北京冬奥组委筹办工作总体任务分工方案中涉及河北省的66项重点工作，细化分解为98项具体工作，明确了完成时限、牵头领导和责任单位，确定了总的路线图和时间表。
今年年初习近平总书记到张家口和北京视察冬奥会筹办工作后，按照总书记重要指示精神，河北省再次对冬奥会筹办工作进行全面梳理审视，作出了“四个调整”：调整办奥工作思路，不乱铺摊子，不借机搭车；调整城市发展定位，把崇礼建成滑雪旅游胜地，把太子城建成冰雪小镇；调整人口规模、城市规模和旅游规模，不搞过度开发；调整赛区场馆和相关基础设施建设项目，压减与赛事无关的项目。
“崇礼就是崇礼。”综合考虑水资源、土地资源、生态资源等因素，崇礼区对旅游人口、城市人口、建设用地、雪场和酒店规模进行科学测算和论证，进一步调整了工作思路、城市和产业发展定位，将集中力量建成滑雪旅游胜地。
科学规划 节约集约
——以科学和先进理念为引领，河北省高起点搞好规划设计，努力打造精品工程
与周围环境浑然一体，造型别致，理念新颖——在崇礼区英龙影剧院的一间屋子里，几个北欧中心跳台滑雪场的设计模型，引起参观者的强烈兴趣。
据有关人士介绍，跳台滑雪场是历届冬奥会的标志性建筑，将成为奥运遗产。河北省坚持建设精品工程，对古杨树场馆群（北欧中心跳台滑雪场、越野滑雪场、冬季两项中心）规划设计进行了全球方案征集。这几个设计方案，是从国际一流设计公司的应征作品中筛选出来的。中方专家组将在博采众长的基础上，确定最终设计方案。
“北京冬奥会筹办千头万绪，首先要按照科学和先进的理念搞好规划。”习近平总书记强调，要科学合理制定规划，节约集约利用资源，按进度高质量完成筹办工作各项任务。
认真落实总书记重要指示精神，河北省把搞好顶层设计、做好冬奥会相关规划编制工作，作为筹办工作的重中之重，坚持用高水平规划引领和推进筹办工作的开展。
省委、省政府多次召开专题会议，研究调度冬奥会张家口赛区规划编制工作。省委书记赵克志要求紧紧围绕“国际视野、世界一流、中华文化、生态文明”的目标，编制好张家口赛区相关规划。
据省政府副秘书长、省冬奥办主任李璞介绍，着眼于办好赛事，考虑崇礼的长远发展，河北省聘请国内外一流团队，采取公开招标、多方比选的方式，做好规划编制工作，努力打造既满足赛事需求，又充分体现中国元素、河北特点的精品工程。
其中，聘请清华大学专家组成顾问团队，采取总规划师（顾问团队）+国内外顶级专业规划机构的方式，编制了冬奥会场馆规划、太子城冬奥核心区及冰雪小镇控制性详规、崇礼主城区总体规划等7个分区规划。特别是把太子城冰雪小镇和古杨树场馆群作为张家口赛区的标志性工程，面向国际招标规划设计方案。
目前，2022年冬奥会张家口赛区综合交通、水电气信、奥运安保等10个专项规划以及7个分区规划已基本编制完成，并已与京津冀协同发展规划、北京冬奥会筹办总体规划、北京市筹办规划等深度对接。
据介绍，张家口赛区竞赛场馆和奥运村将在北京冬奥组委的指导下，坚持最大限度利用地形，充分考虑赛事需求和赛后利用，分为云顶、太子城和古杨树三个组团进行规划。
云顶滑雪公园场地A和B由加拿大Ecosign公司进行规划设计，赛时将充分利用云顶滑雪场现有设施，赛后将作为专业赛事和大众冰雪运动推广基地。目前，设计方案已形成了初步成果，场馆土方工程已开工。
太子城冬奥核心区规划，坚持“集约资源、专业办赛、尊重自然、中国风格”的设计理念，参照国际经验，建设以冰雪为特色的旅游小镇。小镇以奥运村和太子城高铁站为中心，连接云顶与古杨树两个场馆群，设置交通枢纽、商业服务、会议交流、运动培训、康复医疗等功能组团，全面建设国际标准的无障碍系统，为冬奥场馆及周边雪场提供共享服务。
古杨树场馆群包括冬季两项中心、北欧中心跳台滑雪场、北欧中心越野滑雪场3个竞赛场馆，赛后冬季两项中心及北欧中心跳台滑雪场将作为专业赛事和训练推广基地，北欧中心越野滑雪场将成为四季户外运动乐园。古杨树场馆群规划设计征集方案已完成专家评审，清华大学建筑设计研究院和北京城建设计发展集团联合中标古杨树场馆群中方设计团队，正在进行综合规划设计，将提出最终的古杨树场馆群设计方案。目前，古杨树场馆群土方工程已经开工。
配套基础设施也在加快建设：京张高铁全线开工，控制性工程官厅水库特大桥主桥桩基和主墩承台已全部完成。崇礼铁路控制性工程正盘台隧道、延崇高速控制性工程松山特长隧道已经开工。宁远机场改扩建总规编修已完成评审，计划10月开工。水电气信等各项配套设施工程正在按照时间节点有序推进。
补齐“短板” 借势发力
——以建设冰雪运动大省为目标，河北省大力普及推动冰雪运动，发展冬奥经济
6月8日下午，张家口市宣化二中训练中心内，一群青少年正认真地进行各种器械训练。
去年，宣化二中与奥地利基茨比尔滑雪学校、吉林体育学院冰雪学院签订全面战略合作协议，成立了全国第一所体教结合的冬奥专业学校——张家口市青少年冬季奥林匹克运动学校。今年1月23日，习近平总书记视察云顶滑雪场时，来自宣化二中的100名运动员正在他身后的雪道上训练。
“总书记的到来，特别是他对冰雪健儿的勉励，让我们深受鼓舞。”宣化二中校长孙永青说，今年3月举行的全国青少年高山滑雪锦标赛上，该校学生王文卓勇夺少年组大回转冠军，实现了河北省在全国比赛中滑雪金牌零的突破。截至目前，该校已为省队输送了31名队员，为国家队输送了7名队员。
“冰雪运动难度大、要求高、观赏性强，很能点燃人的激情。”习近平总书记指出：“我们申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。”
作为2022年冬奥会举办地之一，河北省既有得天独厚的条件，同时也亟需恶补冰雪运动短板，尽快改变起步晚、底子薄、基础差的局面。
据省体育局局长何江海介绍，2016年发布的《河北省体育发展“十三五”规划》和《河北省冬季运动发展规划(2015-2022年)》，提出了建设“冰雪运动大省”的目标和一系列指标。以增强冬季竞技项目实力为引领，以普及群众冰雪运动为基础，以培养冰雪人才为支撑，河北省正向着“到2020年全省参与冰雪运动人口达到3000万人次以上”的目标，张开冰雪之翼。
冰雪节、冰雪嘉年华、冰雪体验季、“冰雪少年”挑战赛……2016年12月以来，随着“健康河北 欢乐冰雪”2016-2017河北省雪季系列活动在全省广泛开展，不少群众开始亲近冰雪、走上冰雪、赏冰乐雪。在为期4个月的时间里，全省共组织开展了150余项冰雪赛事、活动，参与滑雪、滑冰人次达到650余万，比上个雪季增长了46%。
为加强专业指导，河北省在所有设区市成立了冰雪运动协会，并研究制定了《河北省大众滑雪等级标准》，作为国内首个大众滑雪等级标准向社会进行了发布，目前正在试行推广。通过推动冰雪运动进校园、建设冰雪特色学校、编写中小学《冰雪运动》普及读物等活动，全省更多青少年正在被吸引和带动参与到冰雪运动中来。
为打赢冬季运动翻身仗，河北省制定了《2022年北京冬奥会夺金计划》《2022年北京冬残奥会夺金计划》，通过跨项跨界选才、推进社会联办等超常规举措组建队伍，大力培养运动员、教练员、裁判员等涉奥人才，并与国家体育总局签订了合作发展冰雪运动框架协议。
截至目前，河北省组建了高山滑雪、速度滑冰等10支重点项目集训队，冬季项目青少年运动员全国注册272人，已有高山滑雪3人、自由式滑雪坡面障碍技巧4人、雪橇1人入选国家集训队。河北省在训的冬残奥项目运动员100人，向国家集训队输送了64人，人数居全国各省份之首。
夯实冰雪运动基础的同时，河北省加速冰雪产业落地生根，大力发展冬奥经济。
以滑雪为主导的冰雪旅游业迅速发展。去年春节假期，在冰雪旅游的带动下，张家口市接待游客239.33万人次，实现旅游总收入20.3亿元，分别同比增长29.4％和57.1％。在崇礼，2016年餐饮、住宿、娱乐等三产税收占全部税收比重58.4%。
冰雪装备制造业加快布局。张家口谋划建设了五大冰雪产业园，法国MND集团、上海鼎尚等知名企业已与张家口签约，在冰雪产业园区建设和冰雪装备研发、生产等方面开展深入合作。
加快补齐短板，需要借鉴国外成功经验。河北省与法国奥罗阿大区，张家口与法国尚贝里市、芬兰拉赫蒂市、挪威利勒哈默尔市，崇礼区与瑞士瓦莱州巴涅区分别签署了友好合作关系备忘录，冬奥国际交流合作不断深化。
今年5月18日，河北省举行了2022冬奥会·第二届河北冬奥合作高端论坛。论坛上，张家口市发布了冰雪产业合作项目，并现场签约30个投资合作项目，总投资额达640亿元。
借力冬奥 加快发展
——坚守生态红线，贯彻绿色发展理念，河北省努力交出冬奥筹办与本地发展两份优异答卷
5月16日，环保部公布4月份全国重点区域和74个城市空气质量状况，其中，张家口市空气质量位列全国第十位。
近年来，张家口市的空气质量始终保持在京津冀地区最好水平。2016年，该市PM2.5浓度下降到32微克/立方米，提前一年完成了省下达的空气质量改善目标。在今年的政府工作报告中，张家口市提出，今后五年，空气质量要达到世卫组织第二阶段标准，即PM2.5浓度控制到25微克/立方米以内。
举办冬奥会，必须把环境治理好。近年来，河北省通过强力实施散煤、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染综合整治四大专项行动，扎实开展大气污染治理，逐渐显现成效。张家口市作为2022年冬奥会举办地之一，综合施策，强力治污，空气质量持续向好。日前，省环境监测中心又启动了2022年冬奥会张家口赛区环境质量监测工作。
冬奥会绿色、低碳、可持续发展的理念，要求我们必须坚守生态红线，守住绿水青山。以筹办冬奥会、冬残奥会为契机，河北省大力实施京津风沙源治理和退耕还林工程，积极推进赛事核心区和迎宾廊道造林绿化，重点扩大建设千松坝、塞北和御道口3个百万亩生态林场。去年，张家口市共植树造林230万亩。崇礼森林覆盖率已达到54.89%，除了45万亩白桦天然次生林，其余全部是近年来种植的人工林。
坚持生态优先、绿色发展理念，河北省积极推动冬奥会筹办与京津冀协同发展、环境治理、脱贫攻坚、城乡统筹等相融互促，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
携手申办、筹办冬奥会，京张两地协同发展步伐明显加快。自2013年以来，张家口市与北京市签署了科技、文化、人才、产业等7个方面合作协议，北京市8个区与张家口市建立了对口帮扶机制；洋河新区、高铁沿线协同创新平台建设起步，北汽福田智能制造基地建设加快……张家口市累计引进北京资金1047亿元。
作为全国首个可再生能源示范区，张家口市的产业发展正向高端、智能、绿色方向华丽转身。该市提出，今后五年，要打造冀北绿色创新发展新高地。
天更蓝了，水更清了，城乡更美了，生活更好了……冬奥会筹办让群众切实享受到了“冬奥红利”。
伴随着冰雪、旅游和高新技术产业的发展，张家口市居民就业渠道拓宽了，收入增加了。五年来，该市城乡居民人均可支配收入均实现翻番，97.3万贫困人口稳定脱贫。
尤其是崇礼，随着冬奥会各项筹办工作的扎实推进，“雪经济”蓬勃发展，让不少人捧上了“银饭碗”。如今每6个崇礼人中，就有1人从事雪场服务、餐饮、雪具租售等行业。
道路对了，就不怕遥远。河北省正把生态优先、绿色发展理念贯穿于筹办冬奥工作，推进冬奥筹办与本地发展相融互促，使张北地区建设成为带动河北发展的新一翼。
责任编辑：田士威