刘昌海：疾病应急救助“入口”宜宽“出口”宜严

    日前，河南省卫计委、财政厅等五部门联合出台《河南省疾病应急救助制度实施办法》，明确各省辖市、直管县（市）都应设立疾病应急救助基金，身份不明或无负担能力的患者可获得救助。（11月10日《河南商报》）

    对身份不明或无负担能力的患者实施紧急救助，这不管是对患者还是对医院来讲，都是好事。情况紧急的患者可以不用再等钱治病，医院则免去了既治病又赔钱的担忧，不用再承担道义上的压力。

    不过，纸面上的规定到真正落实，还有很具体的问题可能遇到。想要让这一好政策能够顺利实施，收到最好的效果，有关部门还要注意把握“入口”宜宽“出口”宜严这一基本原则才行。

    一是“入口”宜宽。也就是说对于病情紧急却又情况不明的病人，在一时不能判断是否符合救助条件的情况下，应该率先予以救助。人的生命是第一位的，我们不能让一个患者因为等钱而失去被救治的机会。一切以患者的病情为第一标准，这也是国家出台紧急救助制度的本意。

    二是“出口”宜严。在目前我们国力有限的条件下，地方财政不可能有太多的资金用于紧急救助。而在现实中，我们不排除有人会故意隐瞒身份或收入状况沾政策的便宜，甚至有人和医院相勾结免费治病。因此，在救助之后对患者资格的审查上一定要严格，不能让疾病应急救助的资金成为谁都想吃的肥肉。

    要做到以上两点，关键是要由卫计委、财政、民政等部门成立专门的机构，对患者的情况进行审核，并进行公开，接受社会监督。一定不能再把困难留给医院，让医院左右为难，牵扯不必要的精力。简单点说，对于需要救助的紧急病人，医院只管治，剩下来的事情，交给相关的政府部门处理。

    只有这样，才能让每一位情况紧急的患者都得到及时的救助，让每一位家庭贫困的患者都不会因为没钱而看不起病，让每一分应急救助资金都花到真正需要救助的人身上，让疾病应急救助制度落到实处。