每日电讯：好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”

    制度不是为了印在纸上、挂在墙上给人看的,而是要切实成为领导干部铭记于心的行为规范

    “八项规定”出台两周年之际,我国迎来首个“国家宪法日”,十八届四中全会公报中所说的“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”,成为报章广泛引用的一句话。虽然“八项规定”不是法律,但社会各界普遍期待“铁八条”同样具有持久的生命力和权威。正如四中全会公报所指出的,在狠抓作风建设方面,“制度的生命力在于实施,制度的权威也在于实施”。

    风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。作风建设是党的生命线,“八项规定”作为带电“高压线”,抓常抓细抓长,实际上已固化为新形势下作风建设的核心制度。“八项规定”给各级领导干部划出了清晰的红线,这是过去两年党风、政风和社会风气焕然一新的关键。

    过去两年,以“八项规定”为起点,中央出台了一系列通知和规定,使得作风建设制度化程度不断提升。从《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,到《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关培训费管理办法》《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》等,几乎作风建设的方方面面都在建章立制。过去两年,对无论显性的还是隐性的,无论趋势性的还是苗头性的作风之弊、行为之垢,都有了清晰的规范和可操作的惩戒措施,制度不再是“牛栏关猫”。

    正是通过事无巨细地“钉钉子”,通过在不同时间节点反复强调纪律,最近两年,舌尖上的浪费、车轮上的腐败、隐蔽会所中的公款吃喝、节假日里的迎来送往等,都成了不敢逾越的禁区。这些看得见、摸得着的转变告诉人们,“八项规定”不是“走形式”“一阵风”,而是“动真格”“管长远”。