河北申请“单独两孩”数量位居全国前列

我国总和生育率为1.5%至1.65%，并未跌入低生育率陷阱

根据国家卫生计生委10日在新闻发布会上公布的数字，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口保持增长态势，总和生育率为1.5%至1.65%，略有回升。

京津冀常住人口1.11亿

计生委计划生育基层指导司司长杨文庄昨日透露，2014年，我国0至14岁低龄人口占比16.5%，低于世界平均26%的水平，与发达国家相当。我国60岁及以上老年人口不断上升，所占比重从2010年13.3%提高到2014年的15.5%，总量达到2.12亿人，老年人口中低龄老年人占比高，60至64岁，超过30%，高于发达国家26%的水平。

北京市统计局也公布了京津冀协同发展的统计报告。报告中的数据显示，2014年京津冀地区常住人口1.11亿人，占全国的8.1%。其中，北京、天津人口高度聚集，人口密度分别为1311.1人/平方公里和1289.8人/平方公里，均为河北省（393.4人/平方公里）的3倍以上，为全国平均水平（142.1人/平方公里）的9倍以上。

目前，北京市65岁及以上老年人口占常住人口的比重为8.7%，天津市为8.5%，河北省为8.2%。这意味着，三地均已步入老龄化社会的行列。不过报告指出，京津冀总人口中，15至64岁劳动年龄人口的比重占77.22%，高于全国平均水平近3个百分点；总抚养比为29.5%，比全国平均水平低近5个百分点，表明京津冀地区仍处于人口红利期。

总和生育率是一个时期生育水平的度量指标，国际上通常将总和生育率低于1.3%称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”，认为这样的人口生育率在人口更替、再生产和人口未来发展上不利。

中国人民大学社会与人口学院教授宋健介绍，2010年我国人口普查登记的总和生育率数据是1.18%。因此有观点认为，中国已经进入到低生育率陷阱。但是，在调查和普查时存在人口漏报的问题。

“如果把漏报率补上去，经过多种手段测算，大概在1.5%至1.65%，而且这个水平已经稳定几年了。”宋健说。

今年彻底解决生育服务证“办证难”

生育服务证到底有什么用，能不能不办？发布会上，记者将这个备受关注的问题提了出来。

杨文庄表示，从国家卫生计生委加强计划生育服务管理的角度来讲，《生育服务证》承载的主要是信息采集和生育服务这方面的功能，是计划生育服务管理的一个重要有效的载体。一孩生育服务证究其本质而言，是生育信息的登记。

杨文庄特别强调道：“国家卫生计生委将生育服务证制度改革作为一项重要任务，制定了改革的指导意见，召开专题会议进行部署，在2015年会彻底解决‘办证难’问题。”

全国已有145万对夫妇提出二胎申请

卫计委昨天公布数据显示，截至2015年5月底，全国145万对夫妇提出再生育申请。

杨文庄表示，目前我国再生育申请数量平稳增长。监测显示，2014年7、8月，全国每月申请达到15万对左右，目前稳定在每月8至9万对。截至2015年5月底，全国145万对夫妇提出再生育申请，139万对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、四川等7个省占到申请总量的55.2%，我省申请数量位居全国前列。 本报北京电 管竞

编辑： 孙丽君