发改委：土地出让金10%用于农田水利执行并不好

　　 （原标题：国家发改委：土地出让金支持农田水利政策落实“不太平衡”）

　　在国家发改委2014年10月14日上午举办的“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会上，国家发改委农经司司长高俊才回复经济观察报网记者提问时表示，目前各省在执行土地出让金支持农田水利方面的情况“不太平衡”，下一步会把这项工作做得更好。

　　为解决水利建设的投入问题，2011年中央一号文件要求，“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”。但在实际操作中，各省都存在土地出让收益和农田水利建设资金需求存在不匹配的区域性矛盾。与高俊才的说法一致，财政部农业司副司长张岩松也透露，目前部分地区贯彻“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的的情况并不好，在一定程度上会影响到中央支持农田水利政策的有效落实。

　　在国家发改委新闻发布会结束之后，有专家对本网记者分析表示，为解决水利建设的投入问题，2012年6月，财政部、水利部曾下发《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》，决定中央财政按照20%比例统筹计提的农田水利建设资金，专项用于农田水利建设，重点支持粮食主产区、中西部地区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农田水利建设。去年4月，财政部、水利部又联合出台《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》（以下简称《办法》），明确中央农田水利建设资金的80%用于农田水利设施建设，20%用于农田水利设施的日常维护支出，目的正是为了规范和加强中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金的使用管理，提高提取土地出让金支持农田水利的使用效益。

　　对于部分省份落实土地出让金支持农田水利政策的力度不足，财政部财政科学研究所的苏明、张立承、王明昊等专家则建议，中央应该进一步将土地出让收益10%的比例提高至15%，用于支持农田水利建设。