河北省再调整生育政策 大力推进计划生育服务管理改革

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　　 导语：近日，河北省对再婚家庭的生育政策进行调整，“再婚前各有一个子女”的再婚家庭可以再生育。这次生育政策调整依据的是修正后的《河北省人口与计划生育条例》。过去再婚家庭一方无子女、另一方有两个以下子女的可以再生育，这次调整后，再婚前各有一个子女的家庭，经批准后也可以再生育。

　　 河北已有56003对单独夫妻办理再生育手续

　　9月29日下午，河北省卫生和计划生育委员会召开全省计划生育服务及服务改革暨再婚家庭生育政策调整情况新闻发布会。河北省卫生和计划生育委员会副主任尹爱东通报了计划生育服务和再婚家庭生育政策调整情况。据了解，自去年启动实施单独两孩政策以来，到今年8月底已有56003对单独夫妻办理了再生育手续。

　　 调整再婚家庭生育政策 预计全省两三年新增3万人口

　　今年7月24日，河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过了《关于修改〈河北省人口与计划生育条例〉的决定》。修正后的《条例》第十九条第(十二)项改为“再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的或者再婚前各有一个子女的”，经过批准可以进行再生育。河北省修改后的再婚家庭照顾再生育政策从7月24日起正式实施。此次政策调整涉及到3万户家庭，对人口出生总体形势影响不大，全省教育、卫生等社会公共服务资源能够承载。

　　 河北大力推进计划生育服务管理改革 　

　　在今年的政府工作报告上，李克强总理强调“推进计划生育服务管理改革”。我省坚持把计划生育便民、利民作为改革的出发点和立足点，从三个方面大力推进计划生育服务管理改革，打造河北计生服务链条。

　　 健全科学的政策制度体系

　　省卫计委修改《河北省人口与计划生育条例》，完善了生育政策，进一步适应群众需求。除此之外，还印发了《河北省卫生计生委关于改革生育服务证制度的实施意见》，启动生育服务证制度改革工作，对不适应新形势新任务的工作制度予以调整或取消，主要是实行一孩生育登记、精简证明材料、实行承诺制、缩短办理时限。

　　 打造高效便捷服务平台

　　自去年九月起，在全省推行了计划生育网上办事大厅建设，利用互联网技术搭建涵盖计生大部分业务的服务平台，将计划生育服务纳入“互联网+”工作模式，使群众足不出户即可办理计生事项。从已开通服务平台的设区市看，网上办事大厅建设能够形成便捷、高效的计生服务网络。

　　 建立完备的服务反馈机制

　　在全省建立计划生育服务回访中心，对服务人群从三方面进行回访，一是回应群众关切，解决群众困难；二是评估工作质量，强化作风建设；三是分析回访信息，为改进工作提供了依据。通过服务人群的信息反馈，进一步优化业务流程，提升计生服务品质，解决好计生服务“最后一公里”的问题。

　　 推广“石家庄模式”建立计生服务回访中心

　　建立计划生育服务反馈机制，我省将推广“石家庄模式”，在全省各县(区、市)建立计划生育服务回访中心。

　　记者29日在石家庄市桥西区计划生育回访中心了解到，该中心于2014年6月正式启用，截至今年8月底共调查回访11911人次，共收集群众意见建议1002条，其中重要诉求37条。在37条重要诉求中有16例为证件办理诉求、8例为服务态度诉求。

　　今后，我省将在县(区、市)推广建立计划生育服务回访中心。回访内容一是回应群众关切，解决群众困难；二是评估工作质量，强化作风建设；三是分析回访信息，为改进工作提供依据。通过服务人群的信息反馈，进一步优化业务流程，提升计生服务品质，解决好计生服务“最后一公里”的问题。

　　 河北一孩生育登记简化为两证一承诺

　　今后我省一孩生育登记需提供的证件，为夫妻双方身份证、结婚证，同时要签《生育服务证办理承诺书》。也就是说，今后我省一孩生育登记将简化为“两证一承诺”的形式。

　　 一孩生育登记须现场办理

　　省卫计委副主任尹爱东介绍，今后我省一孩生育登记需提供的证件为夫妻双方身份证、结婚证，同时要签《生育服务证办理承诺书》。也就是说，今后我省一孩生育登记简化为“两证一承诺”的形式。

　　夫妻生育第一个子女的，可在怀孕后至孩子出生三个月内进行登记，有三种登记方式：一是在夫妻任一方户籍地或现居住地的乡镇(街道)进行登记；二是在乡镇(街道)委托的村(居)委会办理登记；三是对于已搭建起计划生育网上办事大厅系统的地市，也可登录系统按要求提交相关材料信息进行网上办理。

　　另外，一孩生育登记改为现场办理，根据本人意愿，实行就近登记；大力推行全程代办和便民式服务大厅“一站式”服务模式。

　　 再生育申请一般7天办结

　　申请再生育夫妻，双方均为农村居民的，在男方户籍所在地乡镇(街道)提出申请；其他情况，在女方户籍所在地乡镇(街道)提出申请。

　　申请人也可登录计划生育网上办事大厅系统，按要求提交相关材料信息进行网上申请。除法律法规或规范性文件规定应当出具的材料外，不需其他证明材料。

　　能够通过全员人口数据库获取的信息，申请人无需提供证明材料；信息不齐全的，申请人需持结婚证、身份证、户籍登记卡、单位或户籍所在地村(居)委会出具的婚育证明提出申请。

　　再生育办理时限一般不超过7个工作日(不含公示期10天)、特殊情况不超过15个工作日。

　　 办生育服务证实行承诺制

　　对于无法查证当事人婚育情况或者情况掌握不全面的，由夫妻双方对其真实性作出承诺后予以办理。《生育服务证办理承诺书》由夫妻双方填写，除了常规的姓名、身份证号、户籍地址外，还包括夫妻双方的婚姻历史、生育史、现孕状况等。以虚假承诺造成错误办理生育服务证的，一经查实，予以取消。已经生育的，依法依规进行处理，并将失信记录纳入社会征信系统。

　　 【服务贴：再生育申请可以网上办理】

　　去年9月起，我省在全省推行了计划生育网上办事大厅建设，利用互联网技术搭建涵盖计生大部分业务的服务平台，也就是将计划生育服务纳入“互联网+”工作模式，使群众足不出户即可办理计生事项。其中，再生育申请即可以网上办理。

　　从已开通服务平台的设区市看，网上办事大厅建设能够形成便捷、高效的计生服务网络(网址为http://www.sjzjs.com.cn/)。

（据河北日报、 河北青年报、长城网综合）