生态专家：应把环境违法纳入到中央巡视范围

    在刚刚结束的北京APEC会议期间，北京的晴空万里、秋高气爽，一改之前的雾霾重重，“APEC蓝”也因此迅速成为网络热词。在11月10日晚举行的APEC欢迎宴会上，国家主席习近平表示：“有人说，现在北京的蓝天是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了，我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。”如何留住APEC蓝，不仅是北京市民的夙愿，也是中国生态文明建设的重大考验。对此，中国网独家专访了国际生态安全合作组织总干事蒋明君。

　　面对当前中国的生态危机和环境危机，蒋明君建议应该是抓好四个方面的工作。第一，加强生态文明建设，全面提高国民素质。从中央到地方要对生态安全、生态文明要有准确的定位。

　　第二，要努力加强体制建设，体制改革，加快构建生态安全格局。生态安全是一个大的概念，它涉及多领域、多部门。生态系统分中的森林、海洋、湿地就涉及三个部门。森林湿地归国家林业局，海洋有国家海洋局，土地污染是国土部，水污染是水利部，食品安全和粮食安全是农业部，雾霾、气候是国家环保部，流行病这块又归卫生部和疾控中心，具体项目又归国家发改委。所以由于体制问题就引发了好事谁都想做，担责任、不好的事谁都不想去做，就形成生态建设项目扯皮的局面。

　　第三，急需培养从事生态文明和生态安全的专门人才。2007年一直到现在，历时7年时间了，中国生态建设已经进入一个高潮阶段。但是概念不清和定位不准确导致了一些生态项目变成政绩工程、形象工程、面子工程甚至祸国殃民的工程，所以需要培养专业人才。

　　第四，要进行生态立法。完善《环境法》，对生态进行立法，完善环境立法。刚刚结束的十八届四中全会决定中明确提出“建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳法治的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本”。中央和各地方政府怎么反腐败，就应该怎么治理环境。中央巡视组应该把环境违法违纪纳入到中央的巡视范围之内。抓一个贪官是个人问题，但是他形成的环境污染，危害的却是大多数。

　　中国现在形势很严峻，随着雾霾进一步加剧导致了呼吸道癌症增加；由于水资源和土壤的污染，导致了消化道、胃癌、肝癌、肠癌等疾病进一步呈上升的趋势。中国的癌症村都是因为污染造成的。另外还有一个问题，中国2007年提出的生态文明建设，而且上升到国家五为一体发展战略之后，一些地方政府无视国家的法律法规继续进行生态的破坏，这是不能容忍的。

　　蒋明君还列举了四个严重地超出中国设定的生态红线的反面案例。

　　第一件是武汉为了搞中国西部的生态旅游，在神农架国家自然保护区推了五个山头，填了270个溶洞和山谷，建了一个高山机场。因为神农架是中外文明的国家级自然保护区，也是联合国教科文组织人与生物安全计划的一个重要项目，联合国每年要投入一部分资金用于保护这一地区的野生动植物。当地政府在没有经过国家专门立项的情况下，甚至在没有得到国家环评的情况下就建了一个高山机场。而且去年一些媒体对这个事件做了大量的报道，仍然我行我素。这是不能理解的。

　　第二件是青海为了开发矿山，竟然撤销了五个国家级自然保护区。

　　第三件是贵州，因为贵州它始终倡导的就是以生态立省，而且也是贵阳生态国际论坛主办地。但是今年在国务院三令五申不允许再增加高尔夫球场的情况下，他们砍掉了两万亩森林建高尔夫球场。

　　第四件是云南抚仙湖。因为云南一年为了修复滇池花了十几个亿，现在也没有恢复好。而抚仙湖是云南唯一一块水源保护地，现在也遭受了不同程度的污染，污染的主要原因是湖周边建的旅游项目、宾馆、饭店等。

　　蒋明君表示，这些事实已经严重地超出了中国设定的生态红线。中央巡视组在反腐的同时应狠抓环境污染和生态破坏问题。既然国家已经把它纳入到长期发展的战略，而且国家已经把生态安全和资源安全纳入到国家安全体系了，就应该引起中国从中央到地方各级政府的重视。