姜瑞卿：“穷县豪楼”背后的冷思考

    湖南省安仁县，是湖南省扶贫开发工作重点县，2012年农村居民人均纯收入仅3272元，该县于2013年开建新行政中心大楼。政府大楼的工地却挂着“梓木山项目”（小区）的大牌坊，投资1.8个亿，占地百亩，却“偷偷摸摸”地开建，还对外声称“新行政中心没有开建”。

    农村居民人均纯收入仅3272元的贫困县却要建投资1.8个亿的豪华办公大楼，无独有偶，有报道称：“湖北贫困县来凤盖豪华大楼入驻七年未挂牌”，“ 国家级贫困县河北省张北县大兴土木，超标、违规建造大片政府办公楼”。为何贫困县热衷于建设“高大上”的豪华大楼？“穷县豪楼”的乱象发人深思。

    2013年中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求在5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。而今年3月19日，为加强治理政府性楼堂馆所，国务院总理李克强专门主持召开了国务院常务会议，会议强调，对政府性楼堂馆所建设，要加大工作力度，严防反弹和松懈，对违规批准和新建的，一律从严处理，决不姑息。但是，贫困县的豪华办公楼拔地而起，不仅与中央禁令格格不入，更与当下党的群众路线教育实践活动所倡导的反“四风”的要求背道而驰。

    “穷县豪楼”乱象频发，暴露了相关职能部门监管工作的严重缺失，唯有增强监督机关的监管力度，密切关注政府性楼堂馆所建设的一举一动，才能刹住“穷县豪楼”的歪风邪气。

    “穷县豪楼”乱象频发，凸显了中央禁令执行上强制力的式微，严厉的惩处手段是中央禁令得以有效实施的有力保障，只有对相关责任官员进行问责追责，才能提升禁令威慑力，给中央、社会和群众一个满意的交代。

    “穷县豪楼”乱象频发，引出了贫困县 “靠贫吃贫”、“以贫为荣”等“懒政”现象，相关部门需高度重视和严厉彻查，绝不能让国家的扶贫资金沦为豪华办公楼的资金来源，坚决剔除当地政府“等靠要”的懒政思维，防止贫困县成为“扶不起的阿斗”。

    解决“穷县豪楼”乱象的关键更在地方政府本身：一方面应强化政府部门的为民情怀，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，全心全意为人民服务。另一方面，更应转变地方政府的执政观念，让他们认识到：一个好的政府形象绝不在楼有多好，而在于民心向背，为百姓做实事、做好事，胜过广厦万间，摒弃官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“三座大山”，建设服务型政府。