理顺关系除“包办” 斩断黑手防腐败

（来源：石家庄新闻网）

“一问责八清理”暨“微腐败”整治进行时

日前，按照省、市“一问责八清理”暨基层“微腐败”整治专项行动的统一部署，由市政府办公厅和市编委办牵头的 “政事不分政企不分政会不分”专项清理工作，自查自纠工作正在加快推进，一些问题线索已经浮出水面。

“三不分”  专项清理工作重点清理行政机关与事业单位、企业、行业协会商会存在的职责交叉不清的问题。主要包括11个方面的突出问题。

1、偏离机构编制“三定”规定和事业单位公益服务目标，将行政职责转移到事业单位，机关内设机构与事业单位职责交叉重叠、责任不明、关系不顺。

2、行政机关背离公平竞争原则，违规指定所属事业单位承担行政审批涉及的各类技术审查、评估论证、鉴证鉴定、项目评估、业务咨询、检验检测等事项。

3、行政机关对于职责范围内应承担的工作任务，长期抽调事业单位工作人员，组建各类临时机构，行政机关工作人员与事业单位工作人员冗杂，事业单位工作人员身份与实际承担职责不相符。

4、行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职。

5、事业单位投资办企业未按照规定履行审批程序。

6、事业单位对所属企业投资收益未纳入单位预算管理。

7、行政机关及参照公务员法管理单位对其主办、主管或挂靠的已列入2017年脱钩试点的行业协会商会，在改革工作中推诿、扯皮、不能按期完成脱钩改革。

8、属于脱钩范围的使用事业编制的行业协会商会，未核销事业编制并办理事业单位法人注销登记；未经机构编制部门批准，事业单位将事业编制交由行业协会商会使用。

9、行政机关、事业单位同其主办、主管或挂靠的行业协会商会合署办公，未经合法审批，擅自将办公用房无偿（低价）提供给行业协会商会使用。

10、行政机关和有行政职能的事业单位在职人员违规在行业协会商会兼职及取酬；行政机关和有行政职能的事业单位离退休人员未按干部管理权限审批，在行业协会商会兼职及取酬。

11、其他不符合《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发 [2015]39号）情形的。

“三不分”领导小组负责同志表示，多年来，由于历史原因，各级政府管了一些不该管的事，导致政府权力过于集中，那些“戴事业单位的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”的乱象，必须得到根治和铲除，必须彻底斩断行政机关与事业单位之间的灰色利益链。这些弊端将经过这次清理，会得到有效的遏制和调整，对今后的行政管理体制改革和制度创新提供有力支撑。要对政府部门行政权力编制清单，逐项列举事业单位应承担的职能，明确该干什么、不该干什么，并予以公布，方便社会监督。如此，才能巩固简政放权的成果，切实维护企业和群众的利益，消除滋生腐败的土壤，不断优化我市政治生态环境。

目前，我市“三不分”专项清理工作正处在全面排查、自查自纠阶段，已经取得了阶段性重大成果。截至6月底，共清出问题873件，其中：政事不分501件，政企不分228件，政会不分144件；各县（市、区）自查出789件问题，市直部门自查出84件问题，涉及人数973人；已完成整改105件、正在整改224件、待整改544件。  

政事不分政企不分政会不分问题专项清理工作（牵头单位：市政府办公厅、市编委办）

举报电话：0311-86688178

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