新乐市环保局环境监察执法“定式管理”变招“铁腕治污”

　为解决违法成本低、守法成本高及节假日环境质量起伏较大的问题，提高企业自觉守法、主动治污的意识，新乐市环保局近期调整工作思路，采取集中执法、错时执法、交叉执法等新举措，主动应变、铁腕治污，对偷排乱放及超标排污的重点监管企业一律按上限处罚，对情节严重的一律挂牌督办。

　 集中执法力量，合力攻坚拔“钉”。在主管局长的带领下，抽取各中队精干人员组成执法小组，并配齐监察车辆及取样取证器材，联合公安、供电对区域内排污企业进行拉网式集中整治。集中行动的时间、监察对象、监察方式均临时决定，不事先通知，严格落实保密措施。此举形成了强大的执法震慑力量，更利于攻坚拔“钉”，既保障了执法活动顺利开展，又克服了“单兵”管理所带来的局限性。

　　实施错时执法，突击整治“打游击”。针对部分排污企业“钻”管理空档，利用时间差和环境执法人员“打游击”，导致白天和夜间、工作日和公休日环境质量起伏变动的现象，我局环境执法监察执法人员，实行错时执法制，打破正常的检查规律，采取晨查、夜查与双休日查相结合、明查与暗查相结合的检查方式，重点针对工业园区及省控等重点监管企业和群众日常举报投诉环境问题比较集中的企业，充分发挥“错时制”监察的优势，不定时、不定点、不定人、不通知地实施飞行突击监察，避免“变脸”现象。对于在检查中发现的环境违法问题，除了依法严厉查处外，还将明确时限、标准，限期整改，并向工商、发改、金融等部门通报情况；对一月之内两次超标的情节严重重点企业一律挂牌督办，媒体曝光，严厉打击企业违法排污行为和投机心理。

　　实行交叉执法，堵人情除盲点。为有效避免惯性思维执法、人情执法和经验性执法形成的监管盲点，不定期对监察中队的执法人员进行轮岗，重新整合，交换执法监察区域，形成相互监督、查漏补缺的执法局面，切实消除监管盲点和避免人情化执法，促进依法行政。

　　经过近段时间的不间断执法检查和整治活动，有力遏止了夜间及节假日期间环境污染反弹现象，提高了企业的自觉守法、主动治污意识，新措施初见成效。