环境形势依然严峻 让新环保法在燕赵大地落地生根

河北日报、河北新闻网记者刘常俭

今年9月，新环保法颁布实施已半年多，为了解该法的落实情况，省人大常委会组成执法检查组，对全省11个设区市开展了执法检查。11月26日，相关检查报告提交省人大常委会审议。

“新环保法的颁布实施为河北省环境保护工作注入了强大动力”，省人大城建环资委主任委员姬振海表示，从检查的情况来看，绿色环保理念得到强化，法规制度体系日臻完善，环境管理模式加速转型，从严执法新常态正在形成，总体环境质量呈现积极向好态势。

报告在肯定成绩的同时，对发现的问题毫不回避，并提出相应的意见和建议。

问题一：环境形势依然严峻

报告指出，全省环境形势依然严峻复杂。全省总体环境质量处于低水平，污染物排放量仍然较大。加之污染物类型和成分日趋复杂，治理工作面临着手段少、标准高、难度大的问题。农业面源污染、土壤污染、机动车污染压力持续加大，治理和防控困难。在环保部每月公布的74个重点城市排名中，河北省有5-7个城市位列倒数10名之内。环境质量改善程度与人民群众的期盼，还有较大差距。

问题二：信息公开不规范

检查发现，各级政府及企业公开环境信息工作还没有达到法律法规要求，有的刻意不公开，有的不知如何公开，有的公开内容不完整、不及时、回避敏感信息等，信息公开平台建设滞后，全省没有建立统一信息公开操作规范，公众参与监督环境保护的作用不能得到充分发挥。

问题三：基层执法能力与新法要求不适应

长期以来，基层环保建设投入少、不系统、不规范，基层监管存在业务素质不高、基础条件差、经费装备保障不足、专业技术力量弱、工资待遇低等诸多问题。

报告指出，随着新环保法的贯彻实施和行政体制改革深入推进，基层环境监管任务急剧增加，执法对象点多、面广、源杂，部分地区执法人员工作负荷远超合理范围，疲于应付，使新法的贯彻实施出现虚化和缺位。