环保考核就应该“跟着百姓感觉走”

□何勇海

日前，环保部副部长潘岳就近日修订通过的《大气污染防治法》表示，新大气法明确提出防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。他同时指出，环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准，环保部门需要改进考核方法，直接回应公众的期待，让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。（据《北京青年报》9月7日报道）

这些年，一些地方的环保考核往往是罗列数据多，关注百姓切身感受少，人们对种种数据并无实际感受，对所谓的“转变”“改善”也很难有直观的体验。如此一来，很多地方尽管确实交出了不错的环保成绩单，却并没有赢得公众的掌声。

从总体来看，环保成效与百姓感受出现背离，既不是环保工作不努力，也不是老百姓难伺候，主要原因在于原来的考核方法存在问题。只重视污染物总量减排，不重视百姓感觉，再加上时不时会有一些企业在群众身边排放污染物，如果环保部门未能监管到位、及时处理，就只能进一步加剧数据与百姓感觉之间的不一致。

而按照新修订的《大气污染防治法》的要求，确保大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心，让环保考核与民众感受直接挂钩，就能促使有关方面以改善环境质量为目标，而不是以减排数据为旨归；就会促使环保工作向让老百姓看得见、摸得着的方向努力，而不是在纸面上“努力”……

同时，环保考核“跟着百姓感觉走”，实质是将公共监督纳入到环保考核中来，从而打破封闭的考核体系。环境优劣的最大利益相关者是老百姓。环境质量是否改善，究竟改善了多少，最有发言权的，还是生活在其中的老百姓；环境保护最终要顾及的，还是老百姓的真实感觉。加大了“百姓感觉”的权重，让这种感觉有了重要的“话语权”，就能调动起百姓参与环保监督的积极性和主动性。

所有这些，都有助于提高环保工作的质量，都有利于加快环境改善的步伐。