市环保局召开2014年下半年法制工作会议

      9月2日上午，市环保局召开2014年下半年法制工作会议，各县（市）区环保局和局属执法单位主管法制工作局长、法制科长共计60人参加了会议，梁国发副局长主持了会议。
      会议下发了2014年下半年学法计划和下半年学习新《环保法》测试题。赵同刚同志对上半年行政处罚案卷评查情况进行了通报。受王华平局长委托，梁国发副局长对全市环保系统上半年法制工作进行了讲评，对下半年法制工作进行了部署。
      梁国发副局长指出，各单位要高度重视行政执法案卷工作，执法案卷作为依法行政的重要文书，从一个方面反映我们的执法水平，其质量高低和我们的执法规范化是直接相联系的。目前，上级部门对行政处罚案卷的检查力度越来越大。今年上半年，省环保厅、省法制办、市法制办以及市纪检监察等部门对执法案卷分别进行了检查。希望各单位要从思想上高度重视起来，认真抓好案卷质量，防范各种问题的发生。
      梁局长要求，各单位要继续加大行政处罚工作力度，要以今年以来开展的各项专项检查行动为契机，加大日常排查力度，对检查中发现的环境违法行为要依法进行处罚，同时注意把握环境行政处罚自由裁量权基准的运用，避免出现畸高畸低现象。
      梁局长强调，各单位要认真做好“两法衔接”工作，要从有利于依法打击环境违法犯罪行为、保护生态环境发展大局出发，统一思想，提高认识，正确处理案件查办与维护生态环境的关系，正确处理行政执法与刑事司法衔接的关系，切实解决“两法衔接”工作中存在的有案不移、有案难移、以罚代刑等问题。要严格依法办事，对环保部门主导的环境违法案件，要根据违法事实，按照环保法律法规严肃处理，涉嫌犯罪的，积极向公安机关移交；对公安部门主导的环境违法案件，我们要积极参与，进行联合办案，充分发挥环保部门的技术优势，提供证据支持。要主动加强与司法部门的协调配合，提高执法合力，保障“两法衔接”工作的深入开展。
      同时要重点做好新《环保法》学习宣传工作。要拓展宣传领域，充分利用各种媒介、平台广泛开展新《环保法》的学习宣传活动，强化各部门、各企业环保意识和社会责任，让学习遵守《环保法》成为全社会的共识。