甘肃、福建代表委员建言献策 构筑生态屏障 治理船舶污染

本报讯 目前，地方两会陆续召开，人大代表、政协委员围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为“十三五”开好局建言献策。

　　在甘肃近日召开的十二届人大四次会议上，围绕“十三五”规划，人大代表们提出，要在“十三五”时期，基本建成国家生态安全屏障综合试验区。一是全面实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，构建河西内陆河流域生态屏障；加快实施“两江一水”区域综合治理规划、定西渭河源区生态保护与综合治理规划，构建长江上游生态屏障；推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设，构建黄河上游生态屏障。二是坚持把生态文明与美丽乡村建设有机结合起来，开展生态文明小康村建设。三是实施新城镇新能源新生活行动计划，推动新能源示范城市、绿色能源示范县建设。

　　甘肃省发展改革委主任周强介绍，《规划纲要》要全面贯彻中央精神，坚持发展第一要务，坚持“八个并重”（即坚持中高增速与质量效益并重、坚持精准脱贫与短板补齐并重、坚持物质文明与精神文明并重、坚持强省富民与绿色惠民并重、坚持深化改革与扩大开放并重、坚持经济发展与改善民生并重、坚持发展意识与安全观念并重、坚持依法治省与从严治党并重），“六个坚持”（坚持人民主体地位、科学发展、深化改革、依法治国、统筹国内国际两个大局和党的领导），“五个始终不渝”（始终不渝地坚持创新发展、始终不渝地坚持协调发展、始终不渝地坚持绿色发展、始终不渝地坚持开放发展、始终不渝地坚持共享发展），把五大发展理念贯穿于“十三五”时期乃至今后一个时期发展的各方面和全过程，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快培育新的发展动能，增强持续增长动力，努力实现“十三五”时期经济社会持续健康发展。

　　在福建省政协第十一届四次会议上，为实现“十三五”良好开局，政协委员坦诚建言，在防治海洋滩涂污染、推进福建绿色循环低碳港口建设等环境问题上谋良策、出实招、进诤言。

　　福建省政协委员、省民盟副主委、福州大学教授高诚辉就福建海洋滩涂环境污染生态修复建议，近年来，福建近岸海域污染加剧、海岸带生态问题凸显、可养殖滩涂持续缩减。最突出的问题依然是污染物的随意排放，包括陆源排海污染物和海上养殖排海污染物。一要实施近岸海域生态修复，首先必须明确恢复生态系统结构和功能的目标；二要在实施入海污染物总量控制的基础上，合理利用海水的自净能力；三要必须加大工业污染防治力度，实现污水稳定达标排放。

　　当前，沿海港口远洋船舶主要采用重油作为燃料，导致船舶污染排放影响日益凸显。

　　福建省民建副主委黄克安委员提出，必须大力实施节能减排，推进福建绿色循环低碳港口建设。他认为，应研究制订福建省创建绿色循环低碳港口的计划，明确工作目标和重点任务。包括未来5年港口生产单位吞吐量综合能耗降幅，港口生产单位吞吐量二氧化碳排放量降幅，达到绿色循环低碳标准的码头数量等。他认为，必须从开展绿色低碳港口试点入手，优化港口总体布局，集约利用港口岸线资源，结合城市规划发展，逐步迁移、关停岸线利用率低、耗能高、污染重的码头，促进港口功能调整优化。建议还包括完善港口集疏运体系，推广“油改电”技术应用以及开展港作船舶使用岸电和LNG动力拖轮试点等。