全国特种设备安全监察系统将推进“三大战役” 全面完成攻坚

特种设备监管从保障安全向提高可靠性、舒适性的更高要求转变

推进“三大战役” 全面完成攻坚

□ 本报记者 何 可

先看一组数字：今年1月~7月，全国通过事故管理系统上报特种设备事故和相关事故100起，同比减少27起，下降21.26%；死亡111人，同比减少18人，下降13.95%；受伤72人，同比减少91人，下降55.83%，事故总体情况稳中有降。

盘点近年来每月发布的特种设备数据，“安全形势平稳”“事故同比下降”是被提到最多的字眼。事实也确实如此。近年来，我国万台特种设备的死亡率正在稳步降低，已接近中等发达国家水平。以电梯为例，我国电梯保有量、年产量、年增量均为世界第一，已成为运输量第一的垂直交通工具，每天能够实现安全运送乘客达到几亿人次。

8月30日，在全国特种设备安全监察工作座谈会上，特种设备安全监察局副局长贾国栋表示，社会公众对特种设备发生事故的容忍度越来越低，已经从保障安全的基本要求，向提高可靠性、舒适性的更高安全保障和服务要求转变。

当前，旅游业已成为拉动经济的综合性产业，客运索道、大型游乐设施等特种设备承担着满足人们乘坐需求、提升生活品质的重要使命。而在汛期、国庆等重点时段和重大节假日，电梯等特种设备扮演着安全、快速输送人员、物资的重要角色。在重要活动、重大工程中，也总能看到锅炉、压力容器等特种设备安全监管的影子。

贾国栋表示，特种设备在国家安全与发展大局中的作用日益重要，要下大力气严守底线、保障安全，切实从根本上提高安全水平，提升人民群众对特种设备安全工作的满意度。

据了解，今年上半年，全国特种设备安全监察系统继续深化“三大战役”，推进改革创新，取得了明显成效。在电梯安全攻坚方面，继续做好“大会战”中建档问题电梯的后续监管和服务工作，加快电梯应急处置服务平台建设，构建电梯安全工作长效机制。全面开展隐患排查治理，截至7月底，共整治隐患电梯33072台，完成攻坚战整治任务的79%，剩余的6506台正在整改中，其中挂牌督办的2245台。电梯应急处置服务平台从2015年底的15个城市快速扩展到92个城市，其中12个城市与质检总局电梯故障数据统计分析平台实现数据上传。

在油气输送管道隐患整治攻坚方面，目前已启动《压力管道安装监督检验规则》等两个安全技术规范修订，组织开展了《埋地钢质管道检验导则》等9项国家标准的起草和征求意见工作，进一步完善了压力管道规范标准。上半年全国共监督检验油气输送管道4207公里，定期检验7431公里，今年攻坚战的目标是检验率达到80%，目前已达到68%。

在燃煤锅炉节能减排攻坚方面，质检总局与国家发改委、环保部协调沟通，起草制定《锅炉节能环保监督管理办法》，研究制定了《京津冀及周边地区燃煤锅炉节能环保综合提升工程试点方案》，研究制定了新的工业锅炉能效指标，大幅提高对小型燃煤锅炉的能效准入要求，推动锅炉产品结构调整。

贾国栋表示，下半年，特种设备安全工作任务仍然艰巨繁重，加强风险防控、做好“两防”（防重特大事故、防重大社会影响事件）仍是下半年工作的重中之重。全国特种设备安全监察系统将严格落实企业主体责任，加强监督检查，要加强风险防控和应急处置，推进“三大战役”，全面完成攻坚。

《中国质量报》