爬坡过坎，结构调整迈出坚实步伐

    河北新闻网讯（河北经济日报记者 常素莉）2015年元旦刚过，沉浸在喜庆气氛中的人们即将迎来一年一度的全省两会。

    新年新起点，聊愿望，说期盼。燕赵大地，无论是普通民众还是代表委员，回望刚刚过去的2014年，展眼已经到来的2015年，谈到经济生活中的重大事件，“经济结构调整”的话题可谓一“马”当先。

    传统产业是安家立命之本，淘汰落后要使传统产业更精更强

    2014年是不平凡的一年，“新常态”成为国家经济治理大逻辑，经济发展的新常态需要新的发展方式，尤其是面对我省结构性矛盾突出、大气污染严重等特殊问题。如何适应和引领新常态，河北用实际行动做出了回答。

    2014年10月17日，河北钢铁集团石钢公司分别与石家庄市政府、井陉矿区政府签订石钢环保搬迁产品升级改造项目合作协议，打响了我省实施《河北省钢铁产业结构调整方案》第一枪。

    一说到经济结构调整，钢铁等传统产业是绕不过去的话题。长期以来，我省形成了资源能源依赖型经济，高投入、高消耗、高污染、低效益矛盾突出，钢铁、煤炭、建材等传统产业比重大，而调整产业结构，首当其冲的就是化解传统产业的过剩产能。

    2014年12月6日，冀南钢铁集团、河北太行钢铁集团、唐山渤海钢铁有限公司分别与所在市、县（市、区）政府及有关金融机构签署项目合作协议，这是我省落实钢铁产业结构调整方案打出的又一组合拳。至此，列入《河北省钢铁产业结构调整方案》的5个重点工程已有3个正式启动，标志着我省钢铁产业布局结构调整进入全面实施阶段。

    按照计划，我省将通过推进联合重组，全省钢铁冶炼企业数量减少60%，组建15家左右的大型钢铁企业集团，产能占全省90%以上，力争到2018年底，钢铁产能压减7370万吨。

    对于传统产业来说，压减过剩产能的目的，不是削弱传统产业，而是要使传统产业更精更强。传统产业在一定时期内仍是“当家吃饭”的产业，仍要为经济发展作出重大贡献。“压减、淘汰是减法，但我们要把它变成加法，减量增效。在压减时，要把品种、质量搞上去，把下游产业链拉长，或转移到国外去发展，使企业做得更强更精。”省委书记周本顺指出。“调优、调强、调精”仍然是未来结构调整的“主旋律”。

    记者了解到，搬迁后的石钢，将通过工艺技术装备水平的提升，加快产品的上档升级，拉动中高端产品比例的提高。届时，石钢的高端产品比例将由现在不足10%提高到超过50%，企业利润也将超过8亿元。

    关停落后的必须要催发新生的，新兴产业是加法，要把它当做乘法来做

    产能压减、企业关停的目的不是一减了之、一关了之，而是要“有中生新”，关停落后的，必须要催发新生的。调结构，如果只有压、没有上，只有死、没有生，只有减、没有增，优化升级就成为一句空话，稳增长、惠民生都将成为空中楼阁。

    光伏产业是我省着力培育的新兴产业之一。目前，我省光伏产业发展规模全国第一、技术水平国际领先，是全国光伏行业唯一拥有完整产业体系的省份。经济欠发达地区的张家口市依托丰富的风能、太阳能资源优势，强力推进风电、光伏发电等新型能源产业发展。目前，光伏发电装机容量18.3万千瓦，成为华北重要的新型能源产业基地。据石家庄海关统计，去年1至10月全省出口光伏产品64.6亿元，比上年同期增长21.2％。

    重点突破，带动全局。电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保正成为全省经济发展的优势产业。去年上半年，全省战略性新兴产业占规模以上工业增加值的比重达12.5%。在石家庄，中博汽车有限公司新能源汽车制造项目、浙江乐城集团石家庄国际贸易城项目，凸显了省会着力打造战略性新兴产业的新成效。在衡水，养元智汇饮品、威克多服装创意产业、亚森智能机器人自动化成套设备等项目，展示了当地“有中生新”、“无中生有”的成果……

    “调整产业结构，必须把新兴产业搞上去。发展新兴产业，是加法，要把它作为乘法来做。”这已成为全省共识。各地都有一批实力强、带动性强、成长性好的企业，有的有自己的专利产品，有的引领同行业的技术革命，这是优化我省产业结构新的支撑。专家认为，只要积极引导，加大扶持力度，短期内就会超常规发展，实现乘法效应。

    项目是稳增长、调结构的最佳结合点，越是经济下行压力大，越要通过大项目实现增量调整

    当前，我省一方面要坚决淘汰落后产能，另一方面又要保持经济稳定增长，项目建设成为稳增长、调结构的最佳结合点，更是“存量调强”、“增量调优”的重要载体。

    在北汽黄骅汽车生产基地，投资50亿元的一期工程已建成投产，实现了年产20万辆整车生产能力。目前，项目二期正在加紧筹建。该项目总投资100亿元，二期投资将实现年产40万辆的整车生产能力，全部建成后，年销售收入可达400亿元，并带动周围汽车零部件产业的发展。

    新常态下稳增长，要优化投资结构，提升经济发展的质量和效益，必须紧紧抓住项目这个关键不放松。正如省委、省政府所做出的判断：越是经济下行压力大，越要大抓项目，抓大项目，通过抓项目实现增量调整。去年前10个月，全省共完成固定资产投资22008.1亿元，同比增长16%。全省“双百双千”工程在建项目年计划投资5028.8亿元，实际已完成4860.5亿元，占年计划96.7%。879个计划新开工项目中，已有850个如期开工。

    鼓励类产业项目明显增多是我省项目建设的重要特点，这也正是解决我省产业发展“青黄不接”问题的关键。2014年，在我省重点项目中，高新技术和战略性新兴产业项目占44%，现代服务业项目占21%。这些项目必将成为我省经济新的增长点和重要支撑。

    据了解，围绕省委、省政府确定的“产业投资增长20%以上、10亿元项目达到1500个”的目标要求，今年省级重点抓“三个一百”项目，即100个续建保投产、100个新开工和100个前期项目，优先安排战略性新兴产业和服务业项目，各市也要谋划推进一批带动力强的产业项目。

    代表委员认为，新常态下，我省项目建设要重点把握四个方向：着眼于实现一体化发展，注重抓好与京津合作的项目；着眼于实现创新型发展，注重抓好科技含量高的项目；着眼于实现可持续发展，注重抓好绿色循环低碳项目；着眼于实现跨越式发展，注重抓好后工业化阶段的项目。