“小煤场”浴火重生——元氏县以产业升级促环保达标纪实
“曾经粉尘飞扬车堵路，如今煤炭入园大路宽”。这是今年元氏县治理井元公路储煤厂前后的写照。经过一年多治理，原来零散的315家储煤场，已有88家合规储煤企业入驻煤炭物流园区，防风抑尘网、环园区绿化、棚化密闭作业一应俱全，园区道路、场地24小时不间断洒水，车辆出厂区全部进行冲洗。井元公路彻底变了模样。
11月13日，记者采访时发现，煤炭物流生产厂家虽然数量少了一多半，但煤炭运销总量没有萎缩，反而迎来新发展契机。据该县工信局副局长闫占科介绍，以前300多家煤厂历史最好水平，年税收也不过8000万元，而从8月23日园区正式运营到9月底，税收就达到1200万元，预计年税收能达到1.5亿元左右。既让产业升级，又实现环保达标，元氏县正朝着华北一流的煤炭物流交易中心迈进。
铁腕治污
无序小煤场面临生死劫
可以这样说，元氏县煤炭物流产业因路而兴、因势而发。闫占科介绍，上世纪90年代末，随着井元公路的开通，“晋煤东运”快速通道彻底打通，元氏县迅速成为煤炭运输的中转站，大小煤场纷纷上马。高峰时，煤场达315家，相关从业人员达到10万人次，每天有近万辆运输车跑在井元公路上，尘土飞扬，一片喧嚣。
由于煤炭市场是自发形成的，煤炭经营户环保意识差，设施简陋，煤尘对周边农村环境及境内主要干道造成严重污染；多数煤炭经营户无证、无照经营，税源流失严重；煤炭市场缺乏统一管理、集中服务，处于无序状态。在严峻的大气污染治理形势下，整顿煤炭物流业、让煤炭市场提档升级，到了必须铁腕治理的“节骨眼”。
2013年7月，元氏县贯彻省市关于治理大气污染的一系列决策部署，按照综合治理、完善工程、市场融合三步走的战略规划，打响煤炭环境治理攻坚战。首先，按照“三退、两远离”（退路、退村、退河道；远离旅游风景区、远离军事保护区）的工作思路，由工信局牵头，对南佐镇北佐村开山岭以东119家煤场实施强制取缔或搬迁；对开山岭以西井元路两侧196家煤场进行高标准规范治理。数百家煤场全部关停整顿，这在元氏县历史上尚属首次。该县主要领导明确表示，宁可舍掉GDP，砍去财政收入，也要把生态环境治理好。
堵疏结合
清洁化规模化园区迎新生
煤炭物流业是县里的富民产业，关系几万人饭碗。为了使产业重新振兴，元氏县决定采取“政府引导、市场运作、标准建设、公司管理”的模式，建设符合国家环保标准的煤炭物流园区。
今年2月份，龙源煤炭物流园区开工建设。该项目总投资1.5亿元，严格按照规划环评要求施工建设，园区四周建高度不低于11米的防风抑尘网；周围立体绿化、园区内路面全部水泥硬化，安装监控设施全方位无死角对作业进行监控；入园各煤场全部安装车辆冲洗、喷淋洒水、防尘等设施；分选和配煤进行棚化密闭作业，园区实现集中管理、统一服务，力争建成华北地区现代化程度最高，集煤炭装卸、加工、储存、配送、运输于一体的环保煤炭物流园。目前，已完成投资9000多万元，建设水泥硬化路面6万多平方米、立体绿化带3.5公里、防尘网20公里，密闭车间49个，智能化管理服务平台建设基本完工，已经开始试运行。入园区企业已达88家，预计到11月底将有百余家企业入驻园区并建成投产，全年加工配送原煤达到4000万吨以上，可实现利税1亿多元，解决就业岗位1万多个。
采访中记者了解到，煤炭物流园区还成立了龙源煤炭物流管理有限公司，专门负责对煤炭物流园区进行管理和服务。龙源公司及各入园经营企业还投入大量资金，对园区主干道、次干道、各煤场的出入口、井元路两侧门前地全部进行水泥硬化，安装了车辆冲洗设施，对园区内道路及井元路不断地进行洒水和清扫。通过煤炭分选加工进棚作业和装卸喷雾作业，有效控制了煤炭作业过程煤尘污染。
握指成拳
打造华北一流煤炭物流中心
把环保成本纳入经营成本，现在已经成为煤炭经营者的共识和理念。如今，该县煤炭市场综合治理工作已初见成效。一方面，周边环境明显改善，距煤炭物流园5公里的封龙山环境监测点主要污染指标ＰＭ2.5和ＰＭ10，自开园运行以来一直低于市区和元氏县城区。另一方面，经过规范，实现了煤炭经营户合法经营、照章纳税，开园经营首月，煤炭经营企业就实现税收1200多万元。煤炭物流园共规划了5个园区，4个园区已投入运营，环保设施全部符合规划。园区全部建成后，年加工配送原煤达4000万吨以上，达到治理前的最高峰。而且经过治理后，还可节约大量土地，用于发展其他三产服务业。
该县县委常委、县委办公室主任刘国勤表示，数百个小煤厂握指成拳，在整顿中“浴火重生”。下一步，园区将逐步实现功能完善提升、有形市场与无形市场融合的“三步走”战略。未来，将以运输、仓储、资金、信息、物流为重点，把龙源煤炭物流园建成运用北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术的现代物流企业。
来源：河北经济日报