烟草消费税上调已月余：烟草价涨 销量难减

　　上月10日起，国家提高卷烟批发税率， 税率从5%提高至11%，此举的目的是对烟草控制产生积极影响。政策实施至今已过月余，记者走访发现，税率的提高让市场上香烟价格普遍上涨10%左右，然而，有便利店老板称，香烟价格提高但销量几乎未减少。卫生部门表示，东莞已着手研究立法控烟。

　　文/广州日报记者王进波

　　调查：不少烟民表示涨价不会影响买烟频率

　　上月8日，财政部发出消息，自当月10日起，全国调整卷烟批发环节的税率，从5%提至11%。广东烟草东莞市有限公司在5月11日在东莞市场发出通知，告知卷烟零售商烟草价格开始上涨。

　　昨日记者走访东莞烟草市场发现，大多数卷烟的价格已经应声上涨。东城长泰路一家便利店老板告诉记者，“上个月，我们收到通知的时候，就把价格调整了。”例如，金色红塔山、白沙价格由原来的10元每包涨到11元每包。其他品牌香烟价格也多数上涨一元到两元，涨幅10%左右。东莞物价部门本月的发布的上月商品价格变动情况也表明，上个月在东莞居民消费价格总体下降时，东莞烟草价格受税率调整影响，平均上涨4.8%。

　　分析人士指出，提高烟草税率的目的是通过价格上涨来减少烟民的数量，并以此推动控烟。然而，税率调整至今已有月余，对东莞烟草市场的影响微乎其微。

　　东泰花园一家便利店老板说，“常抽烟的人还是在买。”经常购买某牌香烟的烟民王先生也表示，虽然该香烟上涨一块钱，但这并没有让他减少买烟的频率。

　　记者调查了五家便利店以及烟酒专卖店，店铺老板都向记者表示，价格调整一个月以来，店里香烟的销量与调价之前相比并没有出现减少。

　　溯源：公共场所控烟落实难

　　在烟草价格上涨的同时，北京“史上最严控烟令”也在近日实施，这引起了东莞网友的热切关注。一名网友呼吁，东莞应当效仿北京，在公共场所实施严厉的控烟计划，“对公共场所抽烟的人，就应该实施惩罚措施。”

　　记者了解到，早在2003年，广东省出台相关条例指明医院、影剧院等公共场所禁烟。但在条例实施后几年间，东莞卫生部门表示并未处罚过任何一个公共场所吸烟者。同样的情况出现在2011年国家修订《公共场所管理条例实施细则》，明确茶室等28类室内公共场所禁止吸烟，东莞按照规定实施，但实质上仍然停留在宣传劝导层面，惩罚吸烟者的事情仍未发生。

　　东莞或立法控烟

　　多年控烟，为何效果不明显？东莞卫生部门相关负责人接受采访时表示，除了烟民众多，无法可依也是导致东莞公共场所控烟困难的一个原因。这名负责人认为，东莞在此前也没有立法权，这导致相关部门在操作时有困难，才仅以宣传为主。

　　不过，上个月东莞正式获得地方立法权，这对于东莞控烟无疑是一个好消息。该负责人表示，相关部门在去年已着手研究立法控烟，目前已经在草拟方案。