湖南省湘潭市出台《关于推进审计全覆盖的实施意见》

　　为全面依法履行审计监督职责，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，近日，湖南省湘潭市委办公室、市政府办公室结合地方实际，率先在全省市州制定出台了《关于推进审计全覆盖的实施意见》。意见立足湘潭城市战略定位，突出湘潭特色，就审计全覆盖的目标、工作原则、主要任务和保障措施等进行了规范。

　　《实施意见》遵循三个原则：一是围绕中心，科学规划。紧紧围绕服务经济社会发展大局，以五年为一个审计周期，按照“重点对象一年一审、重要对象三年一审、一般对象五年一审”的要求，既全面覆盖又分类实施。二是发现问题，完善机制。坚持问题导向，将审计发现的重大问题进行归纳汇总，及时向市委市政府主要领导报告，从体制机制上建言献策，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。三是依法监督，创新思维，组织审计人员学习政策法律、审计理念、审计思路和审计方法，在审计过程中对审计手段、技术方法、评价体系等大胆探索、勇于实践，提高依法监督的能力和水平。

　　《实施意见》提出突出推进七项审计任务：一是依法开展本级财政（含3个园区）预算执行审计，强化本级财政全口径预算的审计全覆盖。二是加快大数据审计步伐，每年对195家一般预算单位进行审计，推进部门预算执行的审计全覆盖。三是开展专项资金审计，推进对重点领域政策、项目、资金使用情况的审计全覆盖。四是加强重大投资项目跟踪审计，每年安排15-20个重大项目的工程结算审计，同时，对所有“精美湘潭”建设项目开展同步跟踪审计，深入推进政府投资审计全覆盖。五是对国有资产进行审计，在一个审计周期内，对全市18家国有和国有资本占控股或主导地位的企业实行审计全覆盖。六是强化国有资源审计，根据全市国有资源的稀缺性、战略性和分布情况等因素，确定重点审计对象，探索实现对国有资源的审计全覆盖。七是继续开展经济责任审计，实现领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。

　　《实施意见》确立三项保障措施：一是统筹安排全覆盖项目计划。结合全市经济发展和审计工作实际，做好五年轮审规划和年度审计计划，按月检查审计项目计划执行情况。二是审计资源整合利用。实现全市审计信息资源共享，提高资源利用水平；与财政、税务、工商等有关部门积极协同，沟通信息，加强合作；对一些常规内容和特殊业务领域，充分利用社会审计、内部审计的工作成果，节约审计资源。三是全面推进大数据审计。成立大数据审计保障组，在大数据分析和建设实时监督系统上下功夫，全面提升大数据审计能力。（张忠民）