湖北药采平台重塑监管定位

　　近日，湖北省政府办公厅印发《关于进一步改革完善公立医院药品采购和供应保障机制的实施意见》，将省级采购平台的定位由“既是裁判员也是运动员”转变为“裁判员”，确定该省将建立统一的公立医院药品网上采购管理平台，省级采购平台实行采购准入制度。

　　《实施意见》规定，药品生产经营企业及其合规产品，承诺遵守交易规则、具备相关资质、接受准入规则，均可挂网供公立医院自由选择。同时，探索引入第三方药品交易机构，作为省级采购平台的补充，为全省公立医院提供药品采购服务。

　　《实施意见》提出，省级采购平台将转变职能，主要承担阳光交易、信息服务、综合监管等职责，由第三方药品交易机构作为省级采购平台的补充，承接公立医院带量采购、集团采购和在线交易、集中结算等具体采购工作，突出政府的监管作用，重点对价格形成过程进行监管。

　　《实施意见》明确，省级采购平台实行挂网价格分类管理和动态调整制度。对临床用量大的品种，实行限价挂网，采购主体与挂网企业议价采购的实际成交价不得高于限价，同时大力推进采购联合体集中采购、第三方集团采购、打包批量采购、跨区域联合采购等带量采购。对临床用量小、常用低价药、妇儿专科非专利药、基础输液等临床必需、采购金额少、供应不足或短缺的药品，实行参考价管理，允许医疗机构与挂网企业根据市场情况议价采购。

　　《实施意见》强调，省级采购平台挂网药品的生产企业，按规定程序、要求将挂网药品的成本信息公开。建立药品出厂价格信息可追溯机制，对虚报原材料价格和药品出厂价格的药品生产企业，依法依规严肃查处。及时公布公立医院药品交易成交量、成交价格等信息，为公立医院带量采购提供支撑，形成合理的交易价格参照机制。