湖北电梯“吞人”定性为责任事故

29.07.2015 11:10

事发前5分钟工作人员已发现电梯异常国家质检总局提醒关注电梯风险

这是一起本有可能避免的事故，事发前5分钟工作人员已发现电梯盖板异常，但并未采取停梯检修等应急措施；制造单位生产的电梯曾多次出现事故……然而，这次电梯事故，最终使湖北荆州一名乘梯女士的生命戛然而止。悲剧是如何发生的？是谁忽视安全留下这样的隐患？血的教训，带来哪些警示？国家质检总局有关负责人表示，目前新电梯比较多，但若不注重维修、保养等问题，老化的时间会更快，“未老先衰”，未来电梯风险会越来越大。

事发前5分钟发现异常未采取措施

事故定性为“责任事故”

7月26日，家住湖北省荆州市的张伟，与妻子向柳娟和将满3岁的儿子来到位于荆州市沙市区北京中路189号的安良百货商场。

张伟的堂妹柯丽君转述，一家人在六楼逛了一会儿后，张伟夫妻商量，妻子带儿子到七楼“转一圈”，而张伟在六楼自动扶梯口附近的一家童装店前等候。

“堂哥说，电梯看起来没有任何异样，没有警示标志，也没有人提醒说电梯出故障了。”柯丽君说。

记者获得的现场监控视频显示，向柳娟带着儿子乘自动扶梯上楼，在最上端，电梯与楼面之间的盖板在向女士踏上后，忽然出现翻转，向柳娟被卷入缝隙之中。危急时刻，她奋力将儿子托举出，孩子并未受伤。待营救人员赶到现场，她已无生命体征。

监控显示，七楼扶梯口处，站有两名工作人员，向女士乘梯过程中，又有一名工作人员到来。目前，暂不确定这几人是否知道电梯已出现问题，工作人员是否向她提示了盖板的问题。

向柳娟的叔叔柯庆杰认为，商场发现问题后没有及时关停电梯；而事故发生后，工作人员也没有及时按电梯开关，将电梯停下。

湖北省荆州市安监局局长、事故调查组组长陈观鑫表示，本次事故发生在自动扶梯上机房处。上机房盖板一共由三块组成，靠近梯级的第一块为前沿板，后面有两块盖板。发生事故5分钟前，该商场工作人员发现盖板有松动翘起现象，但并未采取停梯检修等应急措施。发生事故时，当事人坠入上机房驱动站内防护挡板与梯级回转部分的间隙内。

陈观鑫表示，通过调查分析初步认定，此次事故属于安全生产责任事故。初步分析，事故发生的原因为前沿板与盖板之间连接松动，导致连接松动的原因有待进一步从结构、材料和使用维保等方面进行调查和分析。

3月“检验合格”7月发生事故

根据荆州市事故调查组通报，事故电梯出厂日期为2014年7月1日，并于2015年3月16日经湖北省特种设备检验检测研究院检测合格，然而在不到4个多月的时间，这部电动扶梯就发生机械伤害事故，“检验合格”是否准确？维护保养是否到位？诸多疑点待解。

业内人士告诉记者，每部电梯都必须由特种设备检验检测机构进行一年一次的安全检验，只有获得检验合格证才能合规运行，但特检机构、人员是根据检测时电梯运行状态做出合格与否的判断，因此，一次检测合格不代表未来一年内电梯都能连续安全运行。“这种严进宽出的发证方式，要求电梯维保部门后期加强维护保养工作，一旦保养检查不到位，没有发现潜在危险，必然导致事故发生。”这位业内人士说。

事实上，《特种设备安全监察条例》明确规定，电梯等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，并将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

记者注意到，在安良百货多层自动扶梯出入口，都只临时张贴了“电梯故障，正在检修”字样的纸片，并无其他明显的安全注意事项和警示标志。多位商场内经营人员也透露，店铺与商场没有多大关系，营业员上岗并未进行电梯安全培训教育，也没有看到过专人在自动扶梯出入口处看守、管理。

电梯安全问题亟待关注

责任厘清尚待调查加速

安全生产管理上有一条著名原理，叫做“海恩法则”。核心要义提醒人们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。专家指出，电梯设备从招标、采购、运行到监督管理，任何一个链条的疏漏，都可能埋下事故隐患。

从生产、质量环节来看，初步调查显示，湖北这起事故电梯制造单位为苏州申龙电梯股份有限公司。有业内人士指出，该公司生产的电梯此前已发生几次事故。据媒体公开报道，今年6月湖南长沙“电梯故障女子从十九楼坠到负一楼”、2011年湖南浏阳市步行街一超市内4岁男童被手扶电梯卡住身亡等事件，事故电梯均是由该公司生产制造。

陈观鑫表示，暂未确认电梯是否存在质量问题。目前，湖北省质监局发出通知，要求各地暂停使用该公司制造的自动扶梯，并督促电梯使用单位会同制造单位、维保单位进行一次全面自查。

对电梯的日常维护、保养缺失，有些流于形式。业内人士指出，现实的情况是相当一部分载人电梯没有按时更新维保记录。一些物业单位为节省费用，对电梯检查的时间相隔很久，甚至出了问题才请人来检查，逃检、漏检和滞后年检等现象存在，以致发生故障。

电梯超期服役等问题也带来巨大安全隐患。

相关监管工作亟待加强。电梯运营过程涉及产权所有者、实际使用者、物业管理者等多个主体，每个环节责任都不容忽视。

记者了解到，针对此次电梯事故，荆州市政府已成立了由安监、质监、公安、监察、商务、工会等单位和部门组成的调查组，并邀请了湖北省、荆州市有关专家参加。

向柳娟亲属表示，在相关情况全面查清以及责任认定结果明确之前，暂不考虑协商赔偿等善后问题。

陈观鑫说，事故调查组将按照“四不放过”原则——即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和相关人员没有受到教育不放过、切实可行的整改措施未落实不放过的原则，对电梯相关情况进行分析确认，切实做到公开公正。

专家表示，人命大于天。在电梯日益普及的今天，必须加大电梯生产、运行、监管等各环节、链条的隐患排查，加强管理规范，切实负起责任，避免悲剧再次上演。

7月以来发生的电梯伤人事件

7月10日在广东广州一娱乐场所，一名53岁男子在去上厕所时推开了电梯旁的一扇小门，结果坠入电梯井。第二天被发现时已没有生命迹象。

7月15日辽宁沈阳华阳国际大厦的电梯由27层向1层运行过程中发生滑落。事发后，12名人员不同程度受伤。

7月26日湖北荆州安良百货商场六楼至七楼之间的自动扶梯突然发生事故，造成一名31岁的女士不幸身亡。