依法清理 合理补偿 元氏县八一水库网箱一年全部取缔

07.11.2014  18:11

  2014年10月29日,随着最后一个养鱼网箱被清理,元氏县计划3年取缔的八一水库养殖网箱,仅用1年全部完成,做到了养殖网箱一个未留、额外补偿一笔未付、矛盾纠纷一起未发。

  八一水库是一座中型水库,兴利库容3365万立方米,水面面积6399亩。为增加移民收入,从1987年开始,县政府鼓励发展网箱养鱼产业,到2013年已发展到538个,年投料约2000吨,对水库水体造成严重污染,水质恶化为劣Ⅴ类。

  为改善八一水库的水生态,促进绿色产业发展,造福当地群众,元氏县政府制定了为期三年的网箱取缔计划。2013年10月清理工作启动后,县水务局迎难而上,勇于担当,善于攻坚,仅用了一年的时间就圆满完成了任务。

  ——清理彻底,养殖网箱一个未留。库区538个网箱已全部拆解,养殖户还签订了协议,承诺领取补偿金后不再在水库内网箱养鱼。

  ——严控成本,额外补偿一笔未付。县政府拨付专项资金600余万元、县水务局自筹100万元用于网箱清理补偿。对养殖户设备、成鱼、鱼苗的补偿,县水务局按市场行情严密测算,制定补偿标准,让养殖户满意,又杜绝漫天要价行为。

  ——工作到位,矛盾纠纷一起未发。整个清理过程做到了依法、公平、透明,结合合理的补偿和奖罚分明的措施,养殖户主动配合,没有出现一起上访事件。

  一、先扶持后清除,为清理网箱创造了有利条件

  八一水库周边的7个移民村都是后靠移民,耕地较少,改革开放初期,网箱养殖业曾被作为种植业的重要补充给予扶持。为增加移民的收入,近些年来,县水务局充分发挥国家移民扶持政策的作用,利用创业讲座、技能培训、外出学习等方法,引导和鼓励移民村发展二、三产业,使得移民村采暖炉制造、汽车运输、林果种植、旅游服务等产业渐成规模,移民的平均收入已超过毗邻的非移民村,移民群众的致富渠道拓宽了,不再把网箱养鱼作为增加收入的重要保障,从而为网箱清理奠定了基础。

  二、实行精准补偿,让养殖户明明白白清除

  县水务局深入研究网箱养鱼从投苗到出售的投入帐、效益帐,找到时间与费用的平衡点,制定了科学的工作方案。为禁止新的鱼苗、渔具进入库区,对生产渔船集中管理,确保“只出不进”;可出售的鱼类,帮助养殖户联系商贩到库区收购,实现“卖一箱、清一箱、上岸一箱”;不能出售的鱼苗,以高于市场价的价格收购,压缩清理时间,减少工作费用,避免“持久战”。

  三、重造势讲透明,努力赢得养殖户支持

  清理方案和补偿、奖罚办法在养殖村和库区主要路口公示,利用广播、电视、手机短信、标语等形式向养殖户宣传,县水务局还安排人员到养殖户家中走访谈心、明晰利弊。为保证公开透明,对库区网箱的数量、规模、位置、存鱼种类及数量等情况细致排查,编号建档,由养殖户签字确认后,进行公示。清理工作开展后,每天向养殖户发短信通报清理进度,以及补偿和奖励情况,并公开举行补偿金发放仪式,带动了养殖户的主动配合。

  四、强化组织领导,各部门密切配合协调联动

  元氏县委、县政府高度重视八一水库网箱清理和水环境治理工作,主要负责同志和分管负责同志多次调研督导,宣传、公安、交通等部门和相关乡镇发挥好职能作用,给予大力支持;县水务局抽调精兵强将负责清除工作,参与人员处处为养殖户着想,帮助联系销售渠道,帮助拆解网箱减少用工。正是由于上下互动、齐心协力,保证了清理工作的顺利开展。

来源:厅办公室