既兴师动众 更深挖细掘——河北省涉爆粉尘企业安全生产大检查纪实
02.09.2014 10:22
本文来源: 安全生产监督管理局
8月19日，河北省在秦皇岛市召开现场调度会议，通报大检查第一阶段情况（具体内容见右图）。
让记者感触颇深的，不是大检查“兴师动众”之“广”，而是“兴师动众”之外的“深”。
速度与高度
从省委书记、省长到各市委书记、市长，不但当即作出指示、批示，还亲力亲为进行检查
在河北，得知“8·2”事故发生后，从省委书记、省长到各市委书记、市长，几乎都在第一时间作了重要批示。各级政府当天反应、当天动作、当天下文、当天组织涉爆粉尘企业大检查。这样的效率是以往少见的。
省委、省政府共有6位领导作出指示、批示。省委书记周本顺、省长张庆伟作出重要指示，要求深刻吸取事故教训，在全省铝镁及其他涉爆粉尘行业立即开展安全生产大检查，对相同、相似企业安全生产要专项督查。2位省委常委和2位副省长也专门作出批示，对有关具体事宜进行安排。11个设区市的11位市委书记、11位市长，都分别在第一时间批示、安排对涉爆粉尘企业进行检查，有的亲自主持专门会议研究部署。
省安委会8月2日当天下发《开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查的紧急通知》，省安委办在全省范围内组织专项督查。各市均成立了由市长或分管副市长为组长的大检查工作领导小组，立即安排部署本地区大检查工作。
各级领导不但当即作出指示、批示，还亲力亲为进行检查。副省长张杰辉专程到秦皇岛市铝镁企业进行检查。廊坊市委书记王晓东、市长冯韶慧亲自抓大检查工作，亲自主持会议安排部署，亲自到企业督导检查。张家口市委书记邢国辉、市长侯亮联名给各县（区）委书记、县（区）长写信，要求汲取事故教训。（下转第三版）
（上接第一版）石家庄市市长王亮亲自带队检查涉爆粉尘企业安全生产工作。秦皇岛市市长商黎光带队对全市城市燃气、铝镁粉尘行业企业安全生产工作进行了专项督导。保定市市长马誉峰先后给5家重点企业主要负责人、安监局局长打电话，叮嘱他们要吸取事故教训，立即开展涉爆粉尘企业安全大检查。
广度与精度
省、市两级共组成了105个督导组和125个检查组，各地因地制宜频出高招
对这次大检查，河北省安委会精心组织，周密部署。
8月2日下发紧急通知后，8月4日，河北省安委办又印发了《安全生产督导检查工作方案》，并于当天下午抽调了39名机关干部、25名安全专家，组成11个督导组，由6名厅级干部带队，赴各地进行督导检查，并与13个市县紧急对接，共同制定了工作方案。
河北省安委办要求，大检查必须做到4个100%，即相关企业登记率100%、企业排查率100%、隐患整改率100%、建立长效机制100%。
河北省安委办主任、省安监局局长刘宝玲先后8次发短信、7次作出书面批示，对各督导组和各市开展工作情况进行点评，要求各督导组紧紧抓住地方政府这个关键、抓住企业这个主体、抓住企业主要负责人这个重点，解剖少数、教育多数、总结经验、发现问题。
刘宝玲还要求提高督导层次，省督导组必须和各设区市长、分管副市长见面。
各市以市政府或市安委会名义组成专项督导组和检查组，开展督导检查。据统计，11个设区市和2个省直管市（县）共组成了94个督导组和125个检查组。
对大检查，各地高招频出。
衡水市“剖析一家企业，整顿提高一个行业”的“1+1”工作法，石家庄市将警示教育、专业培训、政策解读、交换意见融为一体的“一会搞定法”，承德市的“体检会诊法”，邢台市的观摩式检查法，邯郸市、沧州市的解剖式检查、督导工作法，都取得了实效。
保定南市区为所属9个乡镇各下发了专项检查经费1万元，区长还亲自带队突击暗访。
角度与力度
检查前必进行普遍培训、严把会风关和检查关是这次大检查的主要方法
这次大检查，河北省以培训为先导，严把会风关和检查关。
与以往的单纯业务检查不同，此次大检查，培训先行。首先是对检查督导人员的培训，其次是对企业主要负责人的培训，再其次是对管理人员和全体员工的培训。这些培训都专门聘请了专家授课。
8月5日，省安委办举办了粉尘爆炸视频讲座，对省、市、县三级参加此次大检查活动的相关人员及粮食、林业、农业等相关行业领域的1300多名负责同志进行了培训，并制作视频讲座课件及涉爆粉尘企业安全隐患检查表，要求各地将视频培训内容发送给市、县相关部门及所有涉爆粉尘企业。
省安监局聘请全国著名粉尘防爆专家、东北大学工业爆炸及防护研究所所长钟圣俊连夜编写了《河北省涉可燃粉尘企业火灾与爆炸防护实践指导书》，下发到全省。各设区市采取编写教材、聘请专家、制作光盘、下达提示函、开展专题培训等方式对相关企业负责人、管理人员和安全监管人员进行培训。
大检查活动开展以来，河北省共举办粉尘防爆知识培训3000多场次。
对纪律不严、会风不实的，当即批评不留情。
河北省在秦皇岛骊骅淀粉公司召开观摩现场会时，有的参会者没有观摩完就离开了。对此，省安监局主要领导当场进行了严肃批评，并重新组织观摩。
上行下效。石家庄市赵县对2家缺席粉尘专项治理会议的企业，当即组织人员到现场检查。衡水市对无故不参加橡胶行业安全检查问题通报会的企业，通报县（市、区）政府，并专门到企业检查。
对检查发现隐患严重的企业，严厉处罚不手软。
河北省督导组在和廊坊市安监局联合检查时，对4家存在重大隐患的企业当场予以强制停产整顿。
唐山爱信汽车零部件有限公司是日资企业，未建立专门的安全生产管理机构、现场管理较混乱、隐患和问题较多。省安监局责成属地安监局对该企业罚款20万元。在全省涉爆粉尘企业安全生产大检查现场调度会上，该企业总经理河合芳浩表示，接受省、市安监局的检查处罚和指导，对检查出的问题进行整改，设立专门的安全管理机构。
在这次大检查中，全省有63家企业被停产整顿。
深度与制度
每个设区市都要打造1家标杆企业，在整改隐患的基础上建立粉尘防爆长效机制
既检查问题，也总结经验；既从严处罚，也树立学习样板，是这次大检查的特点。秦皇岛骊骅淀粉有限公司因事故后整改到位、中信戴卡股份有限公司因江苏苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故后主动停产整改，均被河北省树为粉尘治理标杆企业。
秦皇岛骊骅淀粉有限公司2010年2月24日曾发生淀粉爆炸事故，导致19人死亡、49人受伤。事故发生后，该公司痛定思痛，知耻后勇，将每月24日定为安全生产警示日。4年多来，该公司累计投资1589万元，全面更新了改造设施设备，其中粉尘防爆岗位的电气设备全部更换为粉尘防爆型、配齐了粉尘浓度检测仪等检测设备、完善了通风设施和除尘设施；对安全生产的持续投入达4000多万元，建立完善了安全生产责任制、安全管理制度和安全生产操作规程。4年多来，该公司除一般工伤事故外，未发生过较大以上事故。
中信戴卡股份有限公司总经理徐佐在看到江苏苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故的新闻后，立即下令该公司表面工程研制中心打磨车间停产，并组织成立快速应急反应小组到现场排查隐患。随后，该公司请省安监局督导组和专家对打磨车间进行会诊，并针对查出的23个问题制定了整改方案；组织技术人员对不符合防爆要求的设备、设施进行更换，修订了涉及铝镁粉尘的11项安全管理制度。该公司副总经理武汉琦称，对这23个问题，整治不达标决不生产。据了解，该公司此次整治共投入130万元，因停产造成的直接经济损失达600多万元。
河北省在秦皇岛骊骅淀粉有限公司召开了现场观摩会，下一步将继续组织相关企业到这2家企业进行观摩。该省还要求每个设区市都打造1家标杆企业，作为教育实训基地和学习课堂。
不能头疼医头脚疼医脚，必须建立粉尘防爆长效机制，是河北省上下形成的共识。
该省决定，今后把涉爆粉尘企业按高危行业企业管理，作为日常监管监察执法、“三同时”管理的重要内容，督导检查，年年考核；各级监察执法部门把涉爆粉尘企业列入重点，纳入执法计划。要严格落实包企责任制，进一步明确包企责任人的职责，要实行无限期责任倒查。要加大考核力度，今年底对各设区市的考核要将涉爆粉尘企业大检查作为重点，必查2个县、2个乡、2家涉爆粉尘企业。
该省还明确，各级政府要尽快出台加强涉爆粉尘企业安全监管的意见，提出治理整顿的步骤、目标、重点。要强化教育培训，提高企业负责人、管理人员、一线员工以及安全监管人员的素质。各地要在整改隐患的基础上建立粉尘防爆长效机制，逐步完善粉尘管理、粉尘清扫、防火防爆等根本制度，对涉爆粉尘企业标准化建设进行回头看，把粉尘防爆作为这类企业的否决项，把涉爆粉尘企业防爆列入承诺内容。
本文来源: 安全生产监督管理局
02.09.2014 10:22
夏季感冒多与这4个原因有关！中招后可用连花清瘟
在不少人的印象中，秋冬季节才是感冒的高发季节，He-bei.Cn
长期咳嗽不愈警惕支气管炎 对症用药选连花清咳片
咳嗽是一件很常见的事，又是一件很烦人的事。He-bei.Cn