涉县工商质监食药监“三局合一”

省内率先成立“食品药品工商质量监督局” 实现审批监督服务一体化

■三部门执法人员首次联合进行市场检查。

本报讯（记者 王彬）邯郸市涉县工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三部门通过整合，正式组建“食品药品工商质量监督局”，在河北省率先实行生产、流通、消费领域全过程统一监管。昨日下午，新机构首次组织执法人员对辖区相关企业、市场和学校进行联合检查。

涉县被誉为“中国核桃之乡”、“中国花椒之乡”，目前共有人口40余万，县域经济综合实力位居全省前列，曾多次被评为“中国最具投资潜力中小城市百强”。今年10月8日，涉县县委、政府为进一步改善市场治理体系和治理能力，根据本地实际情况，决定将工商、质监、食药监“三局合一”，通过统一工作流程、统一集中办公，实现审批、监督、服务一体化。

新组建的机构暂命名为涉县“食品药品工商质量监督局”，局长由一名副县长兼任，原来3个部门的执法人员统一搬迁到原质监局办公，而新领导班子成员与职能科室工作人员全部集中到原工商局上班。

由于新机构刚刚成立，人员编制、工作程序等一系列规章制度还没有审批下来，所以工商、质监、食药监三块牌子、公章依然保留，各单位人员不作变动，工作服装、职责和业务范围基本没有调整。

据涉县“食品药品工商质量监督局”副局长苑金成介绍，这次市场监管体制改革的显著特点是由分头管理变为统一管理，大力提高执行力和办事效率。过去，工商、质监、食药监三个部门位于县城不同区域，企业、工商户办理相关业务有时需要数天时间，如今实行“一门受理、一表申请、一口办理”后，很快就能搞定。

同时，一体化市场监管体系还能整合各个部门的信息资源，实现生产、流通、消费领域全过程统一监管，建立权威高效、专业化的监管格局，能更好地解决关系人民群众切身利益的市场秩序和市场安全问题。

当地一位民营企业家告诉记者，不少食品加工厂平时要接受食药监部门的监管，而质监部门也定期对厂里的电梯、锅炉等大型特种设备进行检测，如果两个部门统一办公，肯定会减轻企业负担。

对于涉县推出的“三局合一”市场机制改革，有关人士在赞同之余，认为“1+1+1＞3”的关键是工商、质监、食药监管必须做到有机融合，除制度、机制合理、健全外，还应购入先进技术设备，引进人才，加强工作人员的业务培训等。

编辑： 孙丽君