＂最多跑一次”——浙江推进财政审计大格局 走出审计组织方式的新路

　　3月6日，浙江省审计厅召开2017年省财政同级审集中进点会，参会的省财政厅、省农办等13家省级单位是今年2月份通过层层梳理大数据审计相关信息确定的。

　　财政同级审的主要目标是围绕贯彻落实新预算法的要求，促进健全全口径预决算管理体系，提高财政资金使用绩效，进而推进政府公共管理的改革创新。财政审计既是一个永恒的主题，也面临常审常新的问题。随着新预算法的全面实施和人大监督的不断加强，特别是全省审计机关人财物改革试点的全面实施，要发挥好同级审的引领作用，保证审计质量、提升审计价值，财政审计大格局必须迈出实质性步伐。从去年11月开始，浙江省审计厅提前谋划今年的“两个报告”，从构建审计工作报告框架开始，倒排今年的审计项目计划，制定出台同级审工作方案及财政审计总体方案。全省审计机关共同参与、融入其中，省厅各处室优先考虑同级审有关工作安排，全力做好支持配合，形成一个整体，不断提升财政同级审的含金量和审计效率。

　　一是构建“大财政、大格局、大数据”的财政审计大格局。首先在审计范围上，要面向全部政府性资金，横向到各部门各单位，纵向到各市县，涵盖各个使用财政资金的企业甚至个人；既包括资金管理也包括资产管理，还包括国家和省的重大政策措施落实情况。其次在审计组织方式上，要统筹整合审计资源，融合各专业审计，提高审计能力和效率。本次审计组既有审计厅多个业务处室及多个综合部门，又包含社会审计人员、内审人员以及计算机方面的专家。通过统筹协调，发挥好团队的作用。三要在审计方法上，立足于大数据审计。通过对原始数据多角度多维度分析，梳理出14大类共4万多条审计疑点，再经过层层筛选分类汇总，确定首批必审单位，实现精准审计。

　　二是形成“三个方案”、“三张清单”的财政审计组织模式。以财政审计总体方案、工作方案和实施方案管理全体参审人员，审前，召开协调会讨论通过今年同级审59项任务清单的责任分工和时间安排，明确组织纪律和工作要求。同时，建立以“重点清单、任务清单、问题清单”为核心的审计现场管理清单制度，以清单管人管事，形成合力，给审计“提速”，发挥“1+1>2” 的正效应。

　　三是推进“最多跑一次”，保障审计工作开展、提升审计效率。一方面，审计组要坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，树立“最多跑一次”理念，厅各业务处室之间以及各审计组内部都要注重统筹安排，尽可能避免对同一个单位的重复进点、反复进驻。另一方面，各部门各单位要提高对审计工作的认识，自觉接受审计监督，不仅领导和具体经办人员在思想上要认识到位，更要在支持配合上行动有速度，特别是在提供资料、审计签证时，也能实现“最多跑一次”，及时提供资料和反馈意见。

　　进点会上，省财政厅厅长代表参会的被审计单位表态，表示要充分认识审计工作的重要性，全力配合支持审计，做到“最多跑一次”，同时各单位要认真抓好审计整改，不断改进工作、完善制度，杜绝屡审屡犯，做到“常审常新”。（江景叨）