浙江：“固本培元”激发护士积极性

　　截至2016年年底，浙江省有在职注册护士174486人，比2008年增加了近10万人，医护比例为1∶1.04，每千人口护士数达到3.12人。自2013年以来，浙江省在调整护理价格、提升人员待遇、提高护理能力等方面发力，增加了护理人员队伍的稳定性和积极性。

　　据了解，2013年，原浙江省卫生厅等6部门联合出台《关于加强全省护理队伍建设的若干意见》，对改善护理人员编制配置、合理调整护理技术劳务价格并提高一线及高年资护理人员待遇、完善内部激励评价等方面提出明确要求。针对一线夜班护士专门设立临床护理津贴；对满30年护龄退休人员参照省级劳模优待政策，按基本工资的100%发放退休费。

　　2016年，浙江省人社厅、财政厅、卫生计生委联合出台《关于提高儿科医生、护士待遇有关问题的通知》，医疗卫生事业单位的护士上浮2级薪级工资。

　　“浙江将理顺护理价格列为深化公立医院改革的重要内容，较大幅度提高护理费、治疗费等相关收费标准，调整后的费用全部纳入医保报销。”浙江省卫生计生委副主任徐润龙举例，该省等级护理费从5元／日～8元／日统一提高到20元／日，新生儿护理费从10元／日提高到23元／日，精神病护理费从15元／日提高到35元／日，护理费总体水平较原收费标准提高了1倍～1.5倍。

　　徐润龙介绍，近年来，浙江还将护理人员配备情况作为医疗机构设置审批、医院等级评审、院长任期目标责任考核的重要内容，确保护理人员增加速度明显快于床位数和医生人数的增加速度。同时，该省大力加强护理人员在职教育，率先在急诊、ICU、肿瘤、母婴等8个护理专业开展专科护士培训，并逐步拓展到16个专科护士领域。目前，已有3000名专科护士经培训结业，成为各单位护理专家和学科带头人。

　　专家点评

　　护理事业创新发展的根基是要有一支稳定的护士队伍，而要增加护理岗位吸引力，不能仅靠增加护士总量，而要想方设法地激励护士，提升护士待遇，确保护士在职业发展过程中实现自身价值。浙江省通过提升人员待遇、调整护理价格、加强在职教育和培训，悉心培育护理队伍，这些“固本培元”的做法，对护理同行有很强的示范效应。

　　浙江经验的最大看点，在于一系列针对性强、含金量高的提升护士薪酬待遇的好政策。而这些政策的背后，离不开省委、省政府的高度重视，有了省委、省政府牵头调查和研究，才催生了许多全国首创、颇受护理同行瞩目的措施。比如，对满30年护龄的退休人员，按基本工资的100%发放退休费，突破了多数地区护士退休后基本工资“打折发放”的现状，回应了这一业内呼吁多年的问题。

　　浙江经验的另一大看点，是将护士队伍建设与护士职业发展、价值实现紧紧结合在一起，通过加大专科护士培养力度、开设护理专科门诊，让护士在专业领域更好地发挥自身作用。这样一来，护理人员便有了更加明确的职业发展路径。