洛阳副市长失联2个月后落网 曾公开宣称只有1套房

　　 （原标题：洛阳副市长失联两月后归案 曾公开宣称只有一套房）

　　郭宜品2011年8月在述廉中公开宣称，自己参加工作已有30年，仅有一套住房，面积为138平方米，位于洛阳市公务员小区。“我的爱人是市政协一般干部，孩子还在读书，均未经商办企业。没有超标准建房、多占住房和违规购房。”

　　失联近两个月之后，洛阳市副市长郭宜品10月6日被洛阳警方控制。

　　《第一财经日报》记者7日从多个权威消息源确认上述消息。该案件将由郑州市人民检察院查处。郑州市检察院已派员赶赴长沙。

　　 专案组排查

　　10月6日下午，洛阳政界人士的微信朋友圈里，开始流传出一些现场抓捕图片。图片显示，郭宜品身穿短袖睡衣，神色憔悴，被两名便衣一左一右控制。

　　本报记者同时获悉，郭宜品失联后，河南省纪委成立专案组进驻洛阳，至今专案组人员仍在洛阳办理郭宜品一案后续工作。

　　生于1962年的郭宜品先后在洛阳市洛宁县、栾川县和伊川县任职，2009年至2014年担任伊川县委书记，今年2月任洛阳市副市长，分管该市安监、煤炭、环保等部门。

　　郭宜品最后一次出现在公众视野，是在今年的7月30日至31日，当时，河南省政府安委会第三督导组到洛阳检查汛期安全生产工作，郭宜品还曾陪同检查。但随后不久，在向市长李柳身请假“想带长期有病的母亲赴京看病”获批后，郭宜品便关闭了手机，一去杳无音信。到今年8月初，洛阳市有关部门突然发现，郭宜品并没有带母亲去北京，而是由当地房产商俞国强驾车离开了河南。随后，郭宜品彻底失去踪迹。

　　为了寻找郭宜品等人，洛阳市成立专案组，要求对所有房屋、院舍、废弃厂房、窑洞等能藏身的地方进行排查，对所有居民和暂住人员进行排查，做到村不漏户、户不漏人、逐人排查，详细询问。特别要求询问在7月26日后是否见到过郭宜品等人、是否获悉他们的踪迹，顺线追查到底。

　　 为何失联

　　郭宜品为何突然失踪，当地至今未能给出具体原因。本报记者注意到，这可能与郭宜品任职伊川县主要领导期间，先后多次收受当地房产商贿赂有关。

　　今年9月中旬，公安机关发布的网上追逃信息显示，伊川县立奇置业有限公司法定代表人张金元为感谢郭宜品的“关照”，涉嫌向郭宜品行贿500万元。

　　自2007年12月开始担任伊川县县长，到2009年3月升任县委书记，郭宜品主政伊川县的六年多，伊川县先后建成了滨河新区路网、桥梁、景观水系等六大基础设施项目和百幢高层工程等项目，这一方面迅速改变了伊川的形象，但另一方面，“大拆大建”且与部分开发商来往密切，成为当地人对郭宜品的普遍印象。

　　曾与郭宜品一起失联多日的俞国强，为洛阳怡鑫置业有限公司（下称“怡鑫置业”）董事长。怡鑫置业成立于2010年11月，注册资本8000万元，经营范围是房地产开发，今年2月，俞国强还作为伊川县代表，成为洛阳市第十四届人民代表大会代表候选人。正是在这次人代会上，郭宜品当选为洛阳市副市长。

　　除俞国强外，郭宜品还与另外一名开发商黄永灿来往密切。郭宜品失联后，包括黄永灿在内的当地多名房地产商也已被带走调查。

　　黄永灿为河南天地辉煌置业有限公司（下称“天地辉煌”）董事长，与郭宜品关系非同一般，为表示支持，郭宜品多次出现在天地辉煌开发的“龙门一号”项目庆典现场。

　　“龙门一号”项目为伊川县遭人诟病最多的地产项目之一。“龙门一号”的卖点，包括紧邻世界文化遗产龙门石窟，与4600亩的龙门国家湿地公园“隔桥相望”。2012年，规划投资10亿元的龙门国家湿地公园几乎与“龙门一号”同时开工。

　　在建设过程中，该项目一直被当地居民举报严重破坏龙门石窟的整体景观。2011年“龙门一号”毁麦动工时，上千名村民涌向工地，导致洛栾快速通道堵车一个多小时。此事以部分村民被抓、村干部被传唤了结。

　　郭宜品任职伊川期间，当地成立“训诫教育中心”，专门关押上访人员，其中有很多涉及征地拆迁的农民。伊川县白沙镇卫生院医生张少锋，因举报郭宜品涉嫌渎职、包庇违法违纪腐败分子，两次被关押到“训诫教育中心”。

　　 曾公开宣称只有一套房

　　郭宜品的仕途从洛阳市洛宁县开始。1981年，19岁的郭宜品为该县赵村乡团委干部，5年后进入县委政策研究室担任副主任。

　　进入县城的郭宜品与房地产开发开始产生交集。1994年2月至1997年2月，郭宜品成为洛宁县房管局局长、房地产开发总公司经理，此后还担任洛宁县建设管理委员会主任，为期1年。

　　1998年3月，郭宜品离开工作17年的洛宁县，当选洛阳市栾川县副县长。2007年12月，改任伊川县委书记。

　　郭宜品在伊川任职期间，伊川县国民煤业公司2010年3月曾发生特别重大煤与瓦斯突出事故，44人死亡、6人下落不明，直接经济损失2728.4万元。事故遭国务院严处，45人被追究刑事责任，郭宜品受党内严重警告处分。

　　2011年8月郭宜品担任伊川县委书记期间，在参加由洛阳市纪委、市监察局主办的“向人民述廉”节目录制活动时，现场接受了118名由该县人大、政协、退休干部、农民代表等各界人士的提问和测评，其个人述廉和党风廉政建设工作两项满意度竟然高达99.2%。

　　当时，郭宜品在述廉中公开宣称，自己参加工作已有30年，仅有一套住房，面积为138平方米，位于洛阳市公务员小区。“我的爱人是市政协一般干部，孩子还在读书，均未经商办企业。没有超标准建房、多占住房和违规购房。”

　　 如何破解官员失联

　　本报记者查询发现，今年4月份以来，中纪委官网曾多次对河南官员的违法乱纪行为进行通报：今年4月有5名、5月有2名、7月有3名、8月有4名、9月有5名被宣布接受调查。其中，洛阳市人大常委会副主任侯俊义在9月份被通报，洛阳市委常委、秘书长谭建忠在5月份被通报。

　　今年7月7日，中央巡视组第八巡视组组长欧阳淞还向河南省领导班子反馈了巡查结果。反馈中称，一些领导干部官商勾结，权钱交易，插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重。有的领导干部生活作风腐化，为特定关系人牟取不正当利益。在干部选拔任用方面，买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重；干部带病提拔问题时有发生。同时，反馈称还存在由征地拆迁、非法集资等问题引发的利益诉求等方面的问题。

　　本报记者采访发现，今年以来，多地先后发生官员突然失联、失踪现象。广东阳江市阳西县地方税务局程村分局原局长林其军，自9月3日起便失去踪影。和他一起失踪的，还有他的妻子、女儿、妹妹，以及至少5861万元巨额欠款；而今年8月，陕西省渭南市临渭区国税局办公室副主任马某在从企业拿走了40多万元税款后也突然失联。

　　该如何破解官员失联难题？微博名为“御史在途”的湖南省纪委预防腐败室副主任陆群在接受当地媒体采访时说，官员“失联”主要有两种情形，一种是因担心贪腐问题暴露而逃之夭夭。有的是在国内潜逃，有的是利用事先准备的假身份证、假护照跑到国外，有的是利用出国访问、考察之机滞留国（境）外不归。另一种是因违规经商、参与赌博等导致债台高筑，无法还债而脱离工作岗位，不知所终。无论哪种情况，都暴露出一个共同问题：当前对于官员的监管存在很大的漏洞，甚至是“真空”地带。

　　陆群建议说，防止官员外逃，一是要加强对官员的日常监管，包括“八小时以外”的监管。对于官员随意离开工作岗位、违规经商、赌博等问题要注意掌握情况。二是要加强对官员身份信息、出国的监管，防止其拥有多个身份证，防止其利用因公出国考察和因私出国旅游之机脱逃。三是要加强对“裸官”的重点监管。对“裸官”非但不能重用，还要重点关注其履职情况和财产等信息，防止其“跑路”。四是要加强对贪官的海外追逃，一方面让他们梦断异国他乡，另一方面对那些想逃未逃的人形成震慑。