卫彦明院长在全国法院执行工作座谈会上作经验发言

8月26日至27日，全国法院执行工作座谈会在广西南宁市召开，全国各高、中、基层法院均设视频分会场。最高人民法院党组书记、院长周强出席会议，党组副书记、副院长江必新主持会议。河北省高级人民法院党组书记、院长卫彦明在会议上作了题为《全面加强执行信息化建设，推进执行工作开创新局面》的经验发言，重点介绍了河北法院加强执行信息化建设工作的成效和作法。

近年来，河北法院积极稳妥、扎实有序推进三大司法公开平台建设，紧紧围绕执行工作“一性两化”工作目标，切实加大强制执行力度，通过严厉打击拒执违法犯罪，营造依法执行的社会氛围；加快推进指挥中心建设，实现三级法院网络全覆盖，打造执行信息化高地；推行主动执行制度，完善立审执协调配合机制，以执行改革力促执行规范化建设，努力打造执行工作新模式，破解“执行难”困局。

河北法院实现了全省三级法院执行指挥系统全覆盖。根据河北法院实际，确定了建设“一个中心、六大系统”的工作目标和“硬件稳步快进、软件弯道赶超”的工作思路。即建成一个覆盖全省三级法院的执行指挥中心网络，建设“远程指挥、执网络查控、信用惩戒、案件管理、申诉信访和决策分析”等六大功能系统。2014年6月，省法院执行指挥中心成立并全面投入使用，全省11个市中级法院都在同期完成了指挥中心基础建设工作。2015年4月，省法院和各中院全部完成了视频指挥调度平台建设。目前，我省法院远程指挥系统已具备视频会议功能，实现了三级法院指挥大厅、现场执行终端之间的视频语音多点同步通讯包括远程接访功能。

河北法院实现了执行指挥中心系统功能全拓展。一是拓展执行网络查控系统功能，建立执行与协助执行新格局。2014年5月，省法院正式启用了“点对点”网络执行查控系统，与在冀的全部17家商业银行实现联网。2014年11月，成功与省公安厅、省工商局、省国税局、省地税局、省民政厅的数据中心实现连接。2015年6月，一次性开通了全国法院网络执行查控系统。截至今年8月20日，全省法院通过全国和全省网络执行查控系统提交查询1406731件次，涉及案件75412件次，涉及被执行人97907人次，查询标的额1147.84亿元。二是拓展执行信息公开及信用惩戒范围，促进社会诚信体系建设。建立了失信被执行人分级管理制度，各地法院区分农村和城镇、法人和自然人等不同情况，多途径、多方式在本地、本省直至全国范围内曝光失信被执行人。截至今年7月，全省法院公开失信人信息116359条，向最高法院“失信被执行人名单库”推送41618条。三是拓展案件管理和决策分析功能，推进主动执行工作。研发了执行案件风险监督管理系统，实现智能流程引导、智能推送、智能提醒，对执行程序各阶段78个风险节点进行管控和风险提示；在案件管理软件中增加法律文书各阶段自动履行、督促履行、跟踪履行等相关统计项，通过信息化手段促进主动执行工作开展，形成法院内部解决执行难的合力。四是拓展申诉信访分流渠道，切实化解社会矛盾纠纷。在执行指挥系统中专门增设执行申诉信访分流管理系统，向社会公布执行指挥中心值班电话，开展远程视频接访，化解了一批信访积案，减轻了当事人诉累，使得涉执进京上访减少60%。五是拓展外勤移动办案平台功能，进一步规范执行行为。自主研发系统由外勤数据平台、图像中心和外勤执法终端三部分组成，有效解决了执行人员外出执行中与法院内部系统适时联通及杜绝使用空白填充式法律文书问题。六是拓展区域执行联动协作内容，为京津冀协同发展提供司法保障。今年3月，河北高院与北京、天津高院共同签署执行联动协作协议，依托指挥中心平台，构建三地信息资源一体化格局，实现执行“同城办案”效应。

河北法院确保执行信息化建设转型升级目标全推进。加大资金投入力度，建设新的省法院指挥中心，进行软硬件的全面升级。提高“点对点”查控系统功能质效，建立联动处置机制，强化对“老赖”的联合惩戒力度，有效打击各类拒执违法犯罪行为。完善案件管理和决策分析系统的开发应用，打造网上办案平台，实现全程留痕、全程公开，强化监督制约，切实改进和规范执行工作。

责任编辑：马红娟　　

文章出处：河北法院网