省法院召开全省法院民事商事审判工作会议

5月24日上午，省法院召开全省法院民事商事审判工作会议，全面总结2013年以来全省民事商事审判工作取得的成绩和经验，分析研判面临的新形势、新任务，并对当前和今后一个时期全省民事商事审判工作做出安排部署。省法院党组书记、院长卫彦明出席会议并讲话，甄树清副院长、赵超英副院长分别就分管工作提出具体要求，会议由党组副书记、副院长朱良酷主持。

卫彦明院长在讲话中强调，全省法院要深入贯彻落实中央政法工作会议、全国高级法院院长会议、第八次全国法院民事商事审判工作会议要求，按照省委全会决策部署，充分发挥审判职能作用，服务“五大发展”，依法保护民事商事主体合法权益，为我省全面建成小康社会、谱写好中国梦河北篇章提供坚强有力的司法服务和保障。

一是深刻认识我省民事商事审判工作面临的新形势，切实担负起时代赋予的历史重任。要牢牢把握“五大理念”，依法保障国家重大发展战略顺利实施。以“五大理念”统领法院工作，切实增强大局意识、忧患意识和前瞻意识，找准工作的切入点和着力点，集中发力，主动作为，为我省顺利实现经济社会发展目标营造公平高效的市场环境、山清水秀的生态环境、互利共赢的开放环境、和谐稳定的社会环境。要牢牢把握防控风险服务发展要求，依法保障供给侧结构性改革稳步推进。把防控风险、补齐短板摆在更加突出位置，妥善处置可能影响社会稳定和经济安全的重大案件，防止小风险演变成大风险，个别风险演变成综合风险，局部风险演变成区域性或系统性风险。要牢牢把握社会主义核心价值观，依法保障人民安居乐业社会安定有序。通过家事审判改革，积极传导法治意识、平等意识、规则意识、诚信意识，充分发挥调解、和解、协调的重要作用，努力营造人与人之间和谐相处、友善相待的社会氛围，促进依法治国与以德治国整体推进。

二是牢固树立民事商事审判的“四个观念”，处理好“五个关系”。要牢固树立以事实为根据、以法律为准绳的观念，努力使查明的案件事实接近或达到客观真实，以法律为客观尺度，分清是非，确定当事人权利义务。要牢固树立依法服务和保障大局的观念，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进民事商事审判工作，确保方向正、起点高、基础牢、效果好。要牢固树立人民司法为人民的观念，自觉把关爱、理解、体恤的司法精神融入到司法的全过程，不断创新便民举措，实现司法的人民性。要牢固树立诚实信用的观念，充分发挥民事商事司法裁判的评价、规范、引导功能，保护诚实守信者的合法权益，促进社会诚信建设。要处理好依法履职与服务大局的关系，既忠实履行宪法法律，为党和国家工作大局提供有力的司法服务和保障，又在审判案件中遵循司法规律，切实保障当事人合法权益。要处理好司法专业化与司法大众化的关系，既运用法律思维和法治方式处理案件，维护正义，又坚持司法的大众化，用人民群众“听得懂”的语言、“看得清”的方式、“想得通”的结果解决纠纷。要处理好依法裁判与深入化解矛盾纠纷的关系，既根据不同案件特点，积极发挥多元纠纷解决机制的作用，又敢于果断依法裁决。要处理好情理法的关系，既坚持依法办案，又重视人民群众普遍认同的常识、习惯和经验，尽可能提供可选择的争议解决路径。要处理好继承传统与改革创新的关系，在继承发扬优良传统的基础上，用创新的思路、改革的办法来破解难题、化解风险、推动工作。

三是坚持问题导向，创新工作机制，努力破解民事商事审判工作难题。要全面深化司法责任制改革，强化审级监督指导，着力解决案件实质化解决问题。切实落实司法责任制，规范上下级法院监督指导关系，完善法律统一适用机制，促进案件质量提高。要全面深化繁简分流改革，着力解决审判效率不高问题。继续深化繁简分流改革，着力推动小额诉讼制度的适用，推行矛盾纠纷多发领域案件的类型化审判、专业化审理，推进简单案件审判方式和裁判文书改革，促进审判效率的提升。要全面深化家事审判改革，着力解决治愈性、恢复性司法功能不足问题。充分认识家事审判工作的重要意义，树立正确的家事案件审判理念，探索家事审判方式和工作机制创新，依法妥善审理好婚姻家庭、继承纠纷等家事案件。要全面深化人民陪审员改革，着力解决司法沟通不畅问题。稳步推进人民陪审员制度改革试点工作，积极扩大人民陪审员参审范围，发挥人民陪审员社会阅历丰富、了解社情民意的优势，突出其在家事审判调解中的作用。要全面深化多元化纠纷解决机制改革，着力解决民事商事案件增速过快问题。发挥“一乡一庭”独特优势，推广“互联网+诉非衔接的人民法庭工作新机制”，支持诉外专业化矛盾纠纷化解平台建设，协力化解类型化矛盾纠纷。要全面深化阳光司法机制改革，着力解决民事商事司法活动规范性廉洁性问题。充分发挥阳光司法“防腐剂”功能，进一步加大民事商事案件公开力度，深化信息化建设与应用，通过各类新媒体渠道，讲好“法治故事”，传播“法治声音”。

四是加强队伍建设，为民事商事审判工作提供有力保障。要强化思想政治建设。扎实开展“两学一做”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把理想坚定、政治过硬作为建设民事商事审判队伍的首要标准，确保在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要强化基层领导班子建设。加大对基层法院领导干部的教育、管理和监督力度，探索建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，进一步健全、完善后备干部调整、培养和使用等制度。要强化司法能力建设。结合员额制改革和法院实际，完善内设机构设置，提高整体司法效能，积极构建多形式、全覆盖的基层队伍全员培训体系和网络，全面提升民事商事法官的法律素养和业务能力。要强化司法廉洁建设。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神和最高人民法院“六项措施”，对“冷硬横推”“吃拿卡要”“庸懒散奢”等损害群众利益、伤害群众感情的不正之风坚决予以纠正。

会上，甄树清副院长总结了全省三年以来民事商事审判工作所取得的成绩，明确了当前和今后我省民事审判工作的重点，对进一步做好我省民事审判工作，提出了明确意见和具体要求。一要抓好执法办案第一要务，摆正案件质量和效率的关系，下大力提高审判质效；二要加强经济新常态的分析研判，处理好与经济结构调整有关的民间借贷、劳动争议、房地产纠纷等重点案件；三要加强对下指导、对外交流合作，大胆探索、勇于创新，科学有序推进家事审判方式和工作机制改革试点工作；四要继续深入推进案件繁简分流工作，积极推行简易程序和小额诉讼制度，推进审判方式和裁判文书改革；五要积极打造“互联网+诉非衔接的人民法庭工作新机制”，发挥好人民法庭的战斗堡垒作用，加强对调解组织的指导，完善司法确认程序；六要加强业务学习培训和调研工作，着力提升全省民事审判队伍的司法能力。赵超英副院长就贯彻最高法院“六个原则”、妥善处置“僵尸企业”、防范化解金融风险等工作进行了深入分析和安排部署。一是全面贯彻“六个原则”，深化商事审判理念。要准确把握好司法介入权的尺度，尊重契约自由，鼓励市场交易，维护公开平等的市场交易秩序，严格商事纠纷法律适用规则，正确处理判与调的关系。二是依法审理破产案件，妥善处置“僵尸企业”。对于破产案件要依法受理，加快办理，坚持多重整、少清算的原则，积极主动作为，平衡各方利益关系，保障职工权益，加强管理人队伍建设。三是依法维护金融秩序，防范化解金融风险。要依法维护金融债权，努力保障金融安全，依法规范民间金融行为，推动金融市场健康发展，贯彻创新理念，依法支持金融创新，关注互联网金融案件，维护互联网金融秩序，充分注意点面结合，做好重点案件的风险防范。

最后，朱良酷副院长就会议精神的贯彻落实提出四点意见：一是要将本次会议的主要精神向当地政法委进行专题汇报，积极争取政法委对法院民事商事审判工作的有力支持。二是要抓紧学习、积极贯彻落实会议精神，引导和带动广大干警进一步认清形势、理清思路、凝聚力量、推动工作。三是要明确目标，细化任务，根据最高法院、省法院的有关工作安排和要求，结合本地实际，制定贯彻落实本次会议精神的具体方案。四是要创新工作方法，健全体制机制，围绕破解我省当前民商事审判工作中的突出难题，加强理论研究和实践探索。

会议以视频会议形式召开，省法院在石院级领导出席会议，各中级法院，定州市、辛集市法院，石家庄铁路运输法院分管民事商事审判工作的副院长、审判庭庭长，省法院三个民事审判庭、立案庭、审监二庭、研究室、环境保护庭全体干警，以及特邀部分省人大代表、省政协委员，省人大内司委、省委政法委、省检察院、省司法厅、省法制办、省律协相关部门负责同志在省法院主会场参加会议；各中级、基层法院院长、审判委员会委员以及民事、商事、立案、民事审监等相关审判庭和研究室全体干警在各分会场参加会议。