秦市法院党风廉政建设会议提出“六个必须”要求

4月20日， 秦皇岛市法院在多功能厅召开全市法院党风廉政建设暨政治工作会议，会议由市法院党组副书记、常务副院长李顺武主持，党组成员、纪检组长宁雨卿和政治部主任薛文明分别代表院党组作反腐倡廉工作报告和政治工作报告，党组书记、院长胡华军出席会议并作重要讲话。

纪检组长宁雨卿在报告中简要回顾了2016年全市法院党风廉政建设和反腐败工作，强调要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委和上级法院关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标要求，突出公正廉洁司法这条主线，强化监督执纪问责，深入推动“两个责任”落实，驰而不息纠正“四风”、整肃司法作风，严肃查处违纪违法案件，保持惩治司法腐败高压态势，推动全市法院党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。政治部主任薛文明在报告中简要总结2016年全市法院政治工作，强调2017年必须深刻把握新形势新任务新要求，尤其要看到全面从严治党向纵深发展，要以更大力度从严管理队伍；深化司法体制改革进入决战阶段，要以更大力度狠抓改革落实；执法办案、服务大局任务繁重，要以更大力度提升队伍素质能力；意识形态斗争形势复杂以及干警现实思想问题增多，要以更大力度加强思想政治建设。

胡华军院长最后做总结讲话，指出去年以来全市法院在市委、人大和上级法院的领导、监督和指导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记的系列讲话精神，坚持全面从严治党，从严治院，深入开展“两学一做”学习教育活动，全市法院党风廉政建设和政治工作动取得了很好的成效。但也存在六个方面主要问题：一是四个意识有待进一步加强。当前，个别同志政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识淡漠，坚持法院工作单纯业务观点，机械办案、孤立办案、简单办案还在一定范围内存在，对重大问题、重大案件不善于进行政治性的考量和社会性的思考，对于新问题不善于进行深入调查研究，少数干警对甚至社会上流行的“灰色言论”良莠不分、人云亦云。二是司法能力亟需进一步提升。当前，社会快速发展，党和人民对司法工作的要求越来越高，新情况、新问题、新案件层出不穷，司法改革快速推进、国家一系列重大政策出台和战略调整亟需司法应对，在此背景下应如何统筹办案的质量和效率，统筹司法公开和司法公正，统筹法律效果、政治效果和社会效果的统一，统筹执法办案与队伍建设、司法改革、物质装备建设协调统一，这都对我们的司法能力提出新的挑战。三是司法作风亟待进一步加强。互联网时代对法院的司法作风和工作标准提出了很高要求，一些同志仍沿用惯性思维、习惯做法，坐堂问案、不接地气；有些对当事人冷横硬推拖、慵懒散漫、消极不作为、慢作为等问题还在一定范围内存在。在稍有不慎就会成为炒作热点的自媒体时代，亟需进一步提升与当事人和社会打交道的理念态度和方法技巧。四是进取意识需要进一步强化。少数干警甚至包括个别领导干部，精神状态不足，缺乏事争一流的勇气和信心，缺乏高站位、谋发展的劲头；有的不思进取、甘于平庸，精神不振、工作涣散，自断经脉、拒绝成长；有的艰苦奋斗精神弱化，消极对待改革、拒绝接受新事物，对急难险重任务不敢担当，不愿作为，浅尝辄止，缺乏工匠精神，缺乏极致、精致、细致的目标追求，缺乏一抓到底的钉钉子精神，致使有些工作有认识没行动，有部署没落实，或者落实不到位。五是司法廉洁问题意识亟需进一步树立。在当前反腐败高压态势下，极少数干警仍不收手，吃拿卡要办“三案”，腐败和微腐败问题时有发生；有些法官和当事人、律师及其利害关系人之间关系复杂，屡次被群众举报和反映。有的同志基于这种金钱关系、人情关系，对审判秘密、工作秘密跑风漏气，这个问题在有的法院相当严重。六是个别领导模范带头作用亟待加强。极个别领导政治意识弱化，主体责任没有充分发挥，甚至弄虚作假，起反面作用，导致班子不团结，主体作用和监督作用缺失，有的已经形成负面影响。

关于下一步工作，胡院长强调要坚持“六个必须”。一是必须要讲政治。人民法院作为政法职能部门，是党和国家的“刀把子”，必须与党和国家的命运同频共振，这是首要的政治任务。所以首先要讲政治，坚定理想信念，牢固树立四个意识，坚定四个自信。要克服单纯的业务观点，克服孤立办案、机械办案倾向，在执法办案中坚持为大局服务、为人民司法，力争实现三效统一。要在执法办案中积极弘扬社会主义核心价值观，维护社会主流价值观和意识形态。要讲纪律懂规矩，扎扎实实落实上级工作安排，不折不扣落实上级的工作部署。二是必须狠抓学习。解决能力水平、思维方式低层次徘徊的唯一办法就是加强学习，要强化政治理论学习，精心研读马克思主义、毛泽东思想中的经典论述，认真学习党规党章和总书记系列重要讲话精神以及中央、省市委重要会议精神，以认准方向、把握全局。要学好哲学，哲学是一种思维和精神力量，通过塑造人的思想观念、思维方式、价值准则从根本上改变人，学哲学用哲学是成功领导者的共同经验。要学习进地区、先进人物的经验做法，困扰我们的一些难题在一些先进地区可能早已破解，“拿来主义”是最有效率、最有效果的学习方法之一。任何一个法律条文都应在一个制度体系内去解释，不能孤立片面理解，要高度重视对深层次司法理念、价值、原则和思维规律的把握，善于跳出法院看法院，结合政治、经济、社会、文化的学习和道德伦理的学习来看待和运用法律。三是必须振奋精神。有担当精神才能激发破解难题的勇气，才会有极致精致细致的工作追求，才能在没有鼓励没有外界物质刺激的情况下努力工作。改革开放前30年，我们走尽快做大的外延式发展道路；十八大后，我们走调结构、转方式、治污染走重在做强的内涵式发展道路。近日，市第十二次党代会又明确提出“一个全面建成、四个走在前列、五个明显提升”奋斗目标。这就需要两级法院振奋精神，坚持极致精致细致的工作追求和“马上就办，办就办好”的工作作风，深入贯彻中央、省市委的决策部署，牢牢把握司法为民公正司法主线，紧紧围绕我市“四市”发展战略和市十一届党代会提出的工作目标，充分发挥司法职能作用，为加快转型、绿色发展、跨越提升，建设沿海强市、美丽港城和国际化城市提供有力司法保障。四是必须强化廉洁。廉洁和公正，是司法公信力的“车之两轮、鸟之两翼”，缺一不可。廉洁而不公正，产生不了公信力；低水平的廉洁，虽然廉洁但办案效果差，无法真正定纷止争；公正而不廉洁，是一种腐败的公正，也会缺乏公信力。公正加廉洁，才会有公信力。从个人发展角度讲，廉洁是高端智慧。法官必须在复杂的社会里独善其身，当前不良的社会风气也冲击着一些法官的思想，但是法官裁判绝对不应受任何非法因素的不当影响，社会风气也不能成为司法不廉的借口。因为，司法廉洁是司法公正的当然前提，法官只要受到外界不良因素的影响，就败坏了司法的源头之水。因此，必须在每一起案件的审理过程中，时刻保持对法律的忠诚和对法官职业的珍视，自觉抵制各种干扰与诱惑，公正廉洁司法，从而彰显法官崇高的职业操守和独立人格。五是必须发挥领导表率作用。无论是党风廉政建设还是政治工作，法院领导班子特别是“一把手”堪称动力源和火车头，动力不行再好的车厢也跑不快。没有落后的群众，只有不合格的领导和落后的管理。资源禀赋没有富饶和贫瘠之说，只要领导的思想水平不僵化、创新意识不枯竭，所谓的难题就不是难题。所谓“落后的群众”其实是一种“放错了地方的人力资源”，工作滞后的根子在干部、关键在领导。领导干部一定要不断增强自我提升和自我革新的动力，提升自我管理、自我控制的能力，发挥好示范带头作用。要高站位、谋发展，善于统筹，认真履行一岗双责，履行好主体责任和监督责任，努力开创法院工作新局面。六是必须持之以恒抓好队伍建设。要坚持以人为本，严管厚爱。严管就是讲管理、讲监督、讲问责，通过严格管理和监督，预防和减少问题发生。对顶风违纪的害群之马，要严肃问责，绝不护短。厚爱就是要千方百计关爱干警，关心干警的成长，关心干警的家庭和生活，努力为干警的执法办案营造良好的工作氛围，为干警的顺利成长营造良好的政治生态。对于干警在努力工作中出现的失误和瑕疵，应建立容错机制，努力营造敢于创新的良好氛围。

会上，胡华军院长还和院班子成员签订了廉洁司法承诺书。会议以视频形式召开，各县区法院全体干警在当地分会场参加会议。