第1号 　　时      间：2016年10月17日（星期一）下午
　　地      点：省政府2号楼第2会议室
　　主 持 人：张杰辉
　　参 加 人：王素文  宋文玲  武志新  刘亚洪
　　王  斌  徐联中  邢承国  王英姿
　　任智勇  李合义  刘江潇
　　王振声（中石油管道分公司）
　　李东风（中石油北京公司河北管理处）
　　陶志刚（中石油北京公司石家庄管理处）
　　吴中林（中石油北京公司华北储气库）
　　宋福太（中石化管道储运分公司沧州输油处）
　　李延波（省天然气公司）
　　 会议主要内容和议定事项
　　会议听取了省领导小组办公室关于全省油气输送管道隐患整治情况的汇报，对做好下一步工作进行了研究部署。
　　会议指出，油气输送管道安全直接关系民生和公共安全，我省是油气输送管道大省，安全管理任务十分繁重。各有关单位按照国家要求和省统一部署，组织开展了油气输送管道安全隐患整治攻坚战，全面排查隐患，强力组织整改，取得了明显成效。但油气输送管道安全管理仍存在一些薄弱环节，一些单位安全投入和责任落实不到位，应急处置能力不足，违规审批、乱搭乱建、打孔盗油等问题不同程度存在。各地各有关部门和企业要时刻绷紧安全生产这根弦，认真总结攻坚战经验，强化针对性措施，确保全省油气输送管道安全形势持续稳定。
　　会议议定：
　　一、严格落实企业主体责任。油气输送管道企业要依照相关法规和技术标准进行管道建设，严把项目规划、设计、施工等各环节质量关，加强管道日常维护检修，定期进行检验检测和风险评价。对今年“7·19”洪灾中受损的输气管道，要在全面排查隐患的基础上，提高建设标准，加快重建进度，确保如期达到或超过灾前水平。要提高应急处置能力，加强与地方政府协同联动，严防发生油气输送管道事故。
　　二、全面彻底排查整治隐患。由省领导小组办公室负责，组织有关部门对隐患整治工作进行“回头看”，对隐患整改情况进行复查，排查整治新的安全隐患，杜绝出现“前清后占”等问题。细化对企业专职巡线队伍和巡线工作的要求，督促企业加大资金、技术和人力投入，对安全隐患早发现、早报告、早处置。由省领导小组办公室负责，完善油气输送管道安全隐患排查治理机制，发现问题及时下达整改令，确保各类隐患全面彻底整治；对可能引发重大事故的安全隐患，要建档立卡、直接管理，确保尽快整改到位。
　　三、强化项目建设审批和管理。省发改委、省住建厅会同省安监局、省地理信息局，准确摸清全省油气输送管道分布底数，绘制电子地图并实现相关部门共享，为科学、有效管理提供参考依据。指导各地加强城乡发展规划与油气输送管道专项规划的衔接，不得擅自更改管道专项规划或违规建设。要遵循“后建服从先建”原则，规划新的建筑、设施和管道，必须严格落实安全距离等规定，对已有地下管道实施保护和避让。要依法依规审批核准管道建设项目，严肃处理越权审批、违规审批等行为。
　　四、加大监管执法力度。省能源局作为油气输送管道保护主管部门，要协调解决管道保护中的重大问题，指导、监督地方和企业履行管道保护责任，依法整治破坏管道和管道周边乱搭乱建等问题；省住建厅要依据城乡规划为管道建设项目核发规划许可，加强对穿跨油气管道的第三方施工管理，严查管道周边违法施工行为；省国土厅要严格油气输送管道周边土地使用管理，已纳入城乡规划的管道建设用地，不得擅自改变用途；省公安厅要加大执法力度，从严从重打击打孔盗油等违法犯罪行为。安监、财政、国资、质监等部门要按照职责分工，切实加强管道安全监管。
　　五、加强督导和责任追究。管道沿线各级政府要严格落实属地管理责任，明确油气输送管道保护和安全监管职责分工，将发改部门承担的领导小组办公室职能一律调整到安监部门，加大人、财、物支持力度，及时组织安全隐患排查整治，确保责任覆盖无盲区、事事有人管。省领导小组办公室要建立信息沟通协调机制，定期组织督导检查，及时通报隐患排查整治情况，对工作不力、隐患整改不彻底的予以通报，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的严肃追责，典型案例公开曝光；对责任落实不到位引发事故的，坚决严格倒查、严肃问责。油气输送管道企业要进一步健全激励机制，引导沿线单位和群众参与管道保护，充分调动各方面保护管道的积极性。
　　分送：省政府有关领导同志，省油气输送管道安全隐患整改工作领导
　　小组成员单位，各市（含定州、辛集市）政府，存档，留存。 河北省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室 
2016年10月27日

本文来源: 安全生产监督管理局

22.01.2017  06:03