河南省科技厅加快推进重点工作为稳增长保态势提供有力支撑

今年以来，面对严峻复杂经济形势，河南省科技厅动员全省科技力量，齐心协力，攻坚克难，加快重点工作推进，积极服务稳增长、保态势，科技创新工作取得明显成效。一是科技创新政策体系不断完善。研究起草并提请省委省政府出台实施了《关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号，以下简称《实施意见》）等一批政策文件，推出了促进人才双向流动、科技成果作价入股等在全国具有较高含金量的政策措施。二是国家自主创新示范区创建取得积极进展。科技部明确表示将重点支持河南创建示范区，并将河南省列入近期呈请国务院研究审批的范围，形成了“2+5”的推进示范区建设方案，力争国务院尽快批准建设。三是开放合作迈出新步伐。开展豫沪等科技合作，省政府与上海交通大学等单位签署了一批技术转移战略合作协议。新引进“千人计划”人才、创新人才推进计划7人，数量创历史新高。国家自然基金委初步同意与河南签订第二期人才培养联合基金协议，每年双方共同出资8000万至1个亿。四是高新技术产业发展迅速。上半年，全省规模以上高新技术产业增加值增长14.9%，比规模以上工业增加值增速高6.4个百分点，占规模以上工业增加值比重达到31.4%。加强培训，简化评审程序，新培育高新技术企业150家，同比增长了一倍多。高新技术产业在严峻的经济发展形势下实现了快速增长，彰显了创新驱动发展的强大动力和活力。五是创新体系建设取得突破性进展。平顶山省级高新区升级为国家级高新区，河南中原现代农业科技示范区获批成为全国第一批国家现代农业科技示范区，郑州、新乡、兰考获批国家农业科技园区，新增4家国家级重点实验室。今年河南省28个成果通过了国家奖励初评，数量创历史新高，并有望获得企业技术创新工程奖和创新团队，填补河南省国家奖励最后的空白，实现大满贯。六是全省创新创业氛围更加浓厚。启动“创新创业引领中原”工程，新培育6家国家级众创空间。加快科技型中小企业培育，新培育科技型中小企业557家。新增新三板”挂牌企业48家，总数已达106家。设立了科技创新风险投资基金，基金首期规模达到5亿元，积极引导社会资本投向创新创业。

下半年，省科技厅将深入贯彻落实省委省政府的各项安排部署，深入研究科技创新专题，深化科技体制改革，扎实推进各项目标任务的完成落实，努力培育形成科技创新新格局和产业竞争新优势，重点做好以下工作。

一是认真贯彻落实《实施意见》。落实省委九届十次全会精神，加强科技重大专题调研，贯彻落实好《省委省政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》，筹备召开全省科技创新大会，总结全省自主创新工作取得的主要成效、经验，分析面临的形势，进一步统一思想，提高认识，对深化科技体制改革、推进创新驱动发展进行全面动员部署。

二是创建国家自主创新示范区。完善国家自主创新示范区建设方案，积极争取国家层面有利于科技创新的财税、金融、土地、产业等政策在豫试点，将国家自主创新示范区着力打造具有国际竞争力的中原创新创业中心，努力将示范区建设成为体制机制改革先导区、开放创新技术转移集聚区、产业转型升级先行区、现代农业技术创新示范区、现代物流创新发展试验区。继续加强与科技部的沟通衔接，提请科技部尽快专门研究讨论修改河南省上报的材料并安排征求相关部委意见后，报国务院审批，力争年内获批。

三是深化科技体制改革。深入贯彻落实《关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》，实施科技计划和资金管理改革，修订完善各类科技计划管理办法并出台实施，进一步强化项目资金管理和项目资金监管，优化财政科技计划布局和分类管理。大力发展科技服务业，研究制定落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》的实施意见，进一步规范和加强对技术创新公共服务平台的评价考核。完善促进科技成果转化评价激励制度，全面推广中关村自主创新政策。促进科技金融融合发展，实施科技金融三年行动计划，设立科技创新投资基金，建立科技型中小企业贷款风险补偿机制。

四是大力提升产业技术创新能力。组织编制“十三五”科技发展规划，凝练产业发展重大科技需求、重点关键领域和重大创新专题，明确 “十三五”科技发展与改革的战略目标、重点任务、重大举措和重要政策。推动农业科技创新，深入实施粮食丰产科技工程，实施主要粮食作物育种重大科技专项，加强国家中原现代农业科技示范区建设和农业科技园区建设。实施产业技术创新战略联盟发展工程，牵头组织建设15个省级产业技术创新战略联盟。加大重大专项实施力度，在新能源、新能源汽车等重点领域实施40项重大科技专项，力争突破50项产业关键核心技术。

五是增强企业技术创新能力。深入实施高新技术企业培育行动和“瞪羚计划”，新培育一批高新技术企业，落实好高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等政策。实施科技企业创新能力培育行动计划，大力发展企业技术研发创新平台，新建50家省级以上研发平台，加快培育一批拥有核心技术和持续创新能力的创新型企业，强化企业创新主体地位。加大企业科技人才培养力度，通过企业建设院士工作站等人才创新发展平台，提升高层次科技人才为企业技术创新服务的能力。

六是深化科技对外开放合作。加快国家技术转移郑州中心建设和运行，安全、高质建设好郑州中心，推动郑州中心运行体系化、网络化。深化与北京、上海、深圳等发达地区的科技合作，落实与国内知名高等院校和科研机构签订的战略合作协议，引进一批国内外知名高等院校、科研院所、大型企业在河南省设立或共建研发机构。积极拓展国际科技合作的深度和广度，筹备在河南召开中国河南省人民政府—白俄罗斯国家科委科技合作指导委员会第六届例会。实施省高层次科技人才引进工程，积极引进千人计划、省百人计划人选等国内外一流的科技人才及其团队，带动大批省内外创新创业人才在河南省创办、领办科技型企业。

七是推进大众创新创业。实施科技企业孵化器发展三年行动计划，新培育10家省级科技企业孵化器或大学科技园，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，打造良好创新创业生态环境。实施“科技小巨人成长行动”，新孵化培育科技型中小企业4000家，开展科技创业雏鹰大赛，鼓励商业银行开展科技型中小企业贷款业务，支持科技型中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌交易。