河北自贸试验区各项工作持续推进

　　“苟日新，日日新，又日新”。8月30日，河北自贸试验区挂牌。两个多月来，自贸试验区各项工作持续有序推进。

　　强化自贸试验区顶层设计，出台《中国(河北)自由贸易试验区管理办法》；推动设立各类管理机构，机构人员逐步到位；梳理形成河北自贸试验区创新清单(第一批)，扎实做好下放管理权限和“证照分离”改革全覆盖；借力各类活动开展招商推介工作，提升河北自贸试验区的知名度和影响力。

　　河北走进“自贸时间”，以制度创新为核心，不断释放改革“红利”，激发高质量发展内生动力，打造开放发展新高地。

　　●顶层设计“先行动”

　　——为自贸试验区建设提供基本制度和法律保障

　　10月28日，《中国(河北)自由贸易试验区管理办法》印发并公布实施。该《办法》适用于经国务院批准设立的中国(河北)自由贸易试验区，自贸试验区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区。《办法》共五十六条，包括总则、管理体制、投资改革、贸易便利、金融创新、产业开放、协同发展、风险防范、营商环境、附则等十个方面。

　　此外，自贸试验区领导小组工作规则、工作细则、2019年工作要点和第一批制度创新清单等4个专件，已于10月12日印发实施。

　　河北省商务厅相关负责人表示，五个专门文件作为自贸试验区顶层设计的基本架构，为下一步建设工作提供了基本制度和法律保障。

　　●管理机构“抓落实”

　　——加大各管理机构组建力度

　　目前，河北自贸试验区各管理机构组建工作已陆续展开——

　　河北省已成立自贸试验区推进工作领导小组，省委书记、省长任组长。各片区也分别成立了推进工作领导小组。

　　河北省编办已批准在正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区建立管委会。

　　曹妃甸片区管委会的人员机构基本到位。成立自贸办，下设自贸制度创新局、自贸协调联络局。

　　正定片区管理机构已经确定。片区管委会党工委书记、管委会主任已经确定。

　　雄安片区的机构设置方案正在争取中编办的支持。在批复前，已经协调商务部、广东省分别选派与自贸试验区建设相关的干部到新区挂职。

　　大兴机场片区管委会正在积极组建。先期批复了片区自贸建设局的“三定”方案，已组织人员开展工作。

　　下一步，河北省将加大片区管理机构组建力度，配齐配强管委会领导班子和管理团队，确保11月中旬前人员机构到位。

　　●制度创新“强引擎”

　　——制定制度清单，下放管理权限，实施“证照分离”改革全覆盖

　　自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求。种好自贸区“试验田”，制度“选苗育苗”是关键。

　　为此，河北省商务厅梳理形成自贸试验区制度创新清单(第一批)，包括了中央和国家部委支持其他先行自贸试验区共性制度创新措施217项和河北自贸试验区总体方案制度创新措施98项。目前，河北省商务厅会同各片区，在第一批制度创新清单基础上，抓紧制定符合各片区功能定位和产业特色的制度清单。

　　10月13日，河北省审改办印发《关于河北自贸试验区各片区提出下放省级管理权限需求清单的通知》。本着分批下放、按需下放的原则，组织石家庄、唐山、廊坊市政府和雄安新区管委会围绕本片区功能定位和产业发展重点，对照省级保留且正在实施的行政许可事项(共471项)，有针对性地分析研究本片区放权需求，研究提出需下放的省级行政许可事项清单(建设初期放权清单和长远规划放权清单)，并明确承接时间。

　　下一步，将根据各片区提出的正式清单和省有关部门提出的具体下放意见，进行梳理汇总和严格审核，形成最终下放清单。

　　为确保12月1日前在各片区顺利实施“证照分离”改革全覆盖，河北省组织42个省有关部门对照国务院事项清单梳理本系统(省、市、县三级)行政许可事项，进一步细化具体改革举措。同时，提出对本系统(省、市、县三级)以地方性法规自设的省级涉企行政许可事项，以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务的改革方式，全部参与此次改革。

　　●招商推介“加速度”

　　——提升河北自贸试验区知名度和影响力

　　制度创新育活力，开放高地引凤来。河北省商务厅及各片区通过各项推介活动及各类平台，积极推介河北自贸试验区，提升河北自贸试验区知名度和影响力。

　　10月21日，河北省商务厅在深圳举办专题推介活动，宣传河北自贸试验区的改革开放举措、制度创新任务和产业发展优势。分别在中国国际数字经济博览会、河北国际生物医药产业合作对接会、世界自贸区(横琴)论坛等重大经贸活动中，开展专题推介。还计划于11月13日在上海举办专题宣传推介活动，争取在今年底和明年上半年分别在新加坡、迪拜、欧洲组织开展境外系列招商推介活动。

　　廊坊市先后在厦门、深圳、石家庄等地，举办了自贸试验区全球招商合作发布对接会，全面推介自贸试验区及临空经济区。10月26日，临空经济区·自贸区重点项目签约暨首批项目集中开工活动举办。南航华北培训基地、新奥中央研究院科创基地等首批6个重点项目集中开工。

　　正定片区充分利用“石洽会”“深圳推介会”等平台进行招商推介，举办了“2019石家庄国际货运代理物流对接会”“生物医药、临空经济、金融创新专题研讨活动”等。

　　曹妃甸片区成功举办“9・6(北京)”“9・20(曹妃甸)”片区招商推介会。(记者冯阳)