河北秦皇岛打造全民创业城市
“创业不仅是一种选择，更将是一种常态”
学习音乐专业的尹凯曾经有过无数梦想，却都在大学毕业后的残酷现实面前一一破灭。如今，在政府的帮助下，他不仅在河北秦皇岛就业再就业孵化基地有了自己的“一亩三分地”，而且自主研发的具有保护视力功能的钢化玻璃保护贴膜——正道爱眼膜还获得了国家专利，走俏国内市场。
尹凯的经历只是秦皇岛市不断高涨的创业大潮的一个缩影。如今，在当地，越来越多的年轻人像他一样加入创业大军，演绎自己的创业人生。
启航：吹响全民创业“集结号”
推进创业工作开展，政策引领是关键。近年来，秦皇岛市在扶持创业方面不断加大力度，先后出台《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的实施意见》等一系列政策文件，从减免税费、小额贷款、创业培训等方面为各类创业者量体裁衣。
自2014年起，秦皇岛市本级每年从财政预算中安排一定数额的创业扶持资金，专门用于创业园区一次性建设和维护补助、创业大赛、创业服务平台网络建设等支出。
据悉，持《就业失业登记证》毕业2年内的高校毕业生、就业困难人员、残疾人和因实施产业结构调整政策涉及的企业失业人员初次从事个体经营或创办小微企业并缴纳社会保险费的，创办3年内可向创业所在地人社部门申请创业者本人的社会保险补贴；城镇登记失业人员、农村转移就业人员、高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生初次创办小微企业给予租金补贴；高校毕业生进行网络创业，在当地工商、税务等部门注册登记、正常营业的，在开办2年内可向当地人社部门申请不超过10万元的小额担保贷款，并可向创业所在地人社部门申请每人5000元的一次性创业补贴。
“没想到政府提供这么多补贴，没想到政府提供这么好的服务……”说起创业历程，已经第二次领取小额担保贷款的秦皇岛艾特计算机技术开发有限公司经理田金秋连用几个“没想到”表达感想。据了解，仅今年上半年，该市就发放小额担保贷款355笔，总额2683万元，带动就业1414人。
导航：打造创业“新引擎”
为创业团队和创业者提供低成本、便利化、全要素的创业物理空间和专业化服务，是提高创业成功率的前提。为积极推进创业园区向不同领域延伸，仅以人社部门为主导，就建设提升了“四大园区”：针对高层次人才，谋划建设“高层次人才创业园”，依托秦皇岛留学人员创业园，制定帮扶政策；针对普通高校毕业生，建设完成“秦皇岛市大学生创业孵化园（电子商务）”，2014年底前一期工程顺利完工，37家电商企业正式入驻，年交易额近2亿元；针对中小微企业，借助“秦皇岛再就业创业基地”进行孵化，不断增强企业竞争力；针对下岗失业人员及其他劳动者，发挥“秦皇岛就业再就业创业基地”作用，搭建商贸创业服务平台。
秦皇岛坚持“多条腿”走路原则，鼓励社会资本运作，多种投资方式并存，促进创业园区建设遍地开花结果。2014年，全市首批认定的11家创业园区中，民营企业投资4家，占总数的36%；2015年，全市将重点推进7家创业园区建设，将全市园区范围覆盖到所有产业。
李轶雄是标准的80后，2011年他从秦皇岛技师学院机械自动化专业毕业，在求职屡遭碰壁后毅然选择创业。2014年12月入驻秦皇岛大学生创业孵化园后，在创业指导专家帮助下，以开发人机智控技术、影视实体特效及青少年创新教育为发展方向，其自主研发的智能机器人、大航程无人机，已应用于海上石油管道监管，影视实体特效技术已与北京盛悦国际特效化妆公司达成协议。
“创业不仅是一种选择，更将是一种常态”。提起创业工作的开展，秦皇岛市人力资源和社会保障局局长柴志国表示，“我们将进一步加大创业平台和载体建设，努力打造更加开放、协同互助、多元结合的众创空间。”
护航：提升创业“软实力”
开启“大众创业、万众创新”新局面，必须集聚各种要素资源，发挥各方优势，真正让创业成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。在抓好创业政策、平台建设的同时，秦皇岛市坚持把服务牢牢抓在手上，不断优化创业环境。
健全完善创业服务体系。依托各级就业服务机构，在市、县两级建立创业服务中心，在人力资源市场、基层服务平台开设创业服务窗口，实现创业服务网络全覆盖。对创业者进行创业指导、政策咨询等“一条龙”服务。对创业项目实行动态跟踪服务，对小额担保贷款项目的经营情况实行“月回访制度”，切实帮助解决经营中出现的困难和问题。
充分发挥职能部门作用。邀请政府工作人员、企业高管、创业明星组成创业专家咨询团，建立创业服务专家信息库，定期为各类创业者提供创业指导服务。建立健全创业项目资源库，开发并征集一大批投资少、见效快、风险低、适合创业人员经营的项目。
不断优化创业培训机制。组织开展“创业服务进校园”活动，主动走进燕山大学、河北科技师范学校等驻秦皇岛高校，围绕大学生创业需求，通过“创业培训、创业服务、创业实战、创业金融” 四位一体教学模式，开展个性化、多样化的创业培训。今年上半年，全市累计开展创业培训10440人。（中工网特约记者 朱润胜 通讯员 朱延逵）