《中国社会报》：河北省阜城县南小张村“以地养老”模式探访记

　　当笔者问及幸福院的运营开支时，村党支部书记孔祥巨说，他心里有一本明白账：老人在幸福院住着，水电暖全部由村集体补贴，吃饭还享受30%的补贴，加上厨师、锅炉工的工资，村集体每年为幸福院补贴2万元左右。这些只占村里400亩集体耕地流转收入的很小一部分，运营保障不成问题。每名老人的生活支出，除去村里的补贴部分，每年有2000多元就能够满足基本需要。老人的耕地流转出去，每年收入就有2000元，再加上1000元的养老保险金，80岁以上的老人，每年还有600元到3600元不等的高龄补贴，核算下来，如果不得大病，老人都能够自我保障。

　　居——

　　楼房布局，还不用爬楼梯

　　在几处破旧的院落包围中，笔者看到一排联建的水泥罩面的平房，平房侧面的墙上，“幸福院”三个大字占去了将近一半的面积。房子没有围墙，在自然形成的院子里有几畦菜地，是入住幸福院的老人自己动手栽种的。从房子正面可以看到十多个铁皮防盗门，有的门上标识着“食堂”“卫生室”“活动室”，没有标识的都是老人居住的房间。走上台阶，笔者随意进入一间老人屋内。一进门是宽敞的客厅，窗明几净，光线充足，一侧的墙上还挂着一幅主人自己绣的十字绣。

　　“2012年，我们在民政部门的支持下，一共建了9套这样的房子，面积从60平方米到80平方米不等，房内都是按照楼房的布局设计的，每套房子里面都有厨房、客厅和卫生间，住进来生活很方便，老人都很喜欢。特别是这样的平房，还不用爬楼梯，更适合农村老人的生活习惯和身体特点。”孔祥巨告诉笔者。

　　食——

　　不用下厨房，就能吃上可口饭菜

　　朱希山、刘恩枝夫妻俩，有两个女儿，都已出嫁，女儿、女婿都在天津打工，是典型的留守老人。老两口虽然年纪大了，但身体还壮实，名下的四五亩耕地舍不得流转给别人耕种，想着自己耕种能多些收入，给孩子们贴补贴补。平时不显什么，就是农忙时，劳累了一天，懒得做饭，总是对付着吃，早就想着要是有人给做做饭，该有多好！幸福院帮他们解决了这一难题。

　　“幸福院里的公共食堂，有村里专门聘请的厨师，不仅能按时把饭菜做好，味道也比自己家的好！”自从入住幸福院，老两口觉得特别幸福，女儿、女婿也更放心了。食堂有食谱，还有专门的就餐账簿，老人吃多少划多少，每月据实结算一次。

　　医——

　　不出院，就能看病抓药

　　村里的卫生室和幸福院建在一起，大概有70平方米，药品柜上，各种药品整齐的摆满一柜。“以前，我自己住一个大院子，有个头疼脑热的，找大夫很不方便。现在搬到这里来住，看病方便多了，就是半夜有个急病，隔着窗户一喊，即使大夫不在，邻居也能听见，主动帮忙。”正在卫生室看病的80岁的李凤英老大娘说起卫生室的好处来，深有感触。

　　“有的老人没啥文化，抓了药回去常常忘了怎么吃，吃错药的情况也时有发生。现在老人搬到这里住，就把卫生室当自己家里一样，抓了药也不拿走，就在这里吃，要多方便有多方便。”卫生室张大夫告诉笔者。

　　乐——

　　熟悉的乡亲，浓浓的乡情

　　李凤英老大娘是个闲不住的人，平时没事的时候爱和村里要好的老姊妹们一块做手工活，挣钱多少不在意，图的就是大家在一块，说说笑笑。问她愿不愿意去县里条件更好的养老院，她回答得很干脆：“那里都是陌生人，住着不习惯，说话也放不开！”

　　幸福院的活动室对全村老人都是免费开放的，农闲时，老人也经常凑到一起打扑克、下棋，斗斗嘴也是常有的事，但大家都是打了一辈子交道的老乡亲，彼此什么样都清楚，谁也不会往心里去。

　　推广——

　　冲破阻力，稳步实施

　　“村里还有十多户符合入住条件的老人，特别想住进来，但是没有房间了，我们正打算进行二期建设，就是资金不太充足。”孔祥巨告诉笔者。

　　“这种养老模式，很符合农村实际，但是，推广实施还有一定难度，主要问题是先期投入较大，一般的村集体承担不起，政府财政也负担不了。今年，通过组织参观学习、座谈交流和宣传鼓动，有4个条件较好的村采用这种模式开工建起村办养老机构，但是大部分村热情很高，推进很难。”阜城县民政局局长史彦章说起农村养老工作，感觉压力很大。

　　“农村村情民情复杂，一刀切的办法肯定行不通，我们计划今年在阜城县召开现场会，为各县抓农村养老工作开拓一下思路。同时，还要出台具体的激励措施，提高福彩公益金支出比例和财政预算标准，激发基层工作活力和创造力。扎实推进农村养老服务设施建设，坚决把中央领导的决心意图和民政部的部署要求落到实处。”衡水市民政局局长支斌对做好农村养老工作，信心坚定。