河北省长披露最大困难 2014GDP成绩未达预期目标

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　　在今年的河北两会上，省长张庆伟用这样一句话开始了2015年的政府工作报告。“刚刚过去的2014年，是我省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。”2015年，河北经济转型持续信心何在？转型升级路在何方？

　　 开篇语

　　上周，河北2014年GDP年终成绩公布，虽未完成年初制定目标，但河北产业结构优化已经显现，第三产业增加值超过第二产业。即便是原本很“重”的工业结构，也开始调头。2015年，河北经济转方式调结构仍是经济发展主任务。

　　 现状

　　 河北告别“傻大笨粗”

　　曾经提到河北经济就让人想到钢铁、水泥这些“傻大笨粗”的产业，但在去年河北的这些传统优势产业却开始慢慢退出舞台，通用航空、环保、生物制药等高新技术产业开始在河北经济中展现出越来越闪亮的一面。

　　根据我省公布的数据显示，去年全年压减炼铁1500万吨、炼钢1500万吨，水泥3918万吨，平板玻璃2533.5万重量箱，超额完成国家下达的任务。

　　就在压减之中，河北GDP同比增加6.5%，虽然没有完成年初制定的目标，但已经呈现了转型之态。去年工业速度回落较大，农业是比较平稳的，省委省政府狠抓服务业，为扭转不利局面奠定了基础，靠服务业超过50%的贡献率，实现了转换。河北省统计局副局长杨景祥说，去年河北经济最大亮点就是这个比重提高。

　　去年，服务业增加值占生产总值的比重达到37.2%，比上年提高1.1个百分点。

　　 装备制造业成为支撑产业

　　而在压减背后，还有我省的高新技术产业稳步增长。

　　去年重点发展生物制药、新能源、新材料、节能环保等具备一定发展基础的产业，围绕这些方面的大型企业来构建产业链，尽快形成规模效应。

　　“去年以来，我省支持了保定新能源、石家庄通用航空等43个省级以上新兴产业基地壮大规模，扶持长城汽车、先河科技等83家领军企业加快发展，推进百项高新技术产业项目建设，新认定省级企业技术中心36家，组织建设省工程实验室、工程技术研究中心（重点实验室）25家。这些力度是以往没有的。”杨景祥说。

　　“原来我们总说工业结构调整是个难题，常说结构不合理，不优化，很主要的就是指工业结构调整。”杨景祥说，去年，高端技术装备制造领域实现增加值751.9亿元，占全省高新技术产业增加值比重的48.8%，占比最大。总体来看，装备制造业增加值占规模以上工业比重为20.6%，比上年提高1.4个百分点。

　　杨景祥说，一般情况下认为，一个行业在工业比重中超过20%，才能称之为支柱。比如钢铁，钢铁原来占工业比重30%以上，其次就没有超过20%的行业了。去年装备制造业对规模以上工业增速的贡献率是32.5%，比上年提高了6.3个百分点。1~11月份，装备制造业实现利润占规模以上工业利润的比重为24.1%，占工业利润的四分之一。

　　杨景祥说，这次装备制造业占规模以上工业比重首次超过20%，是我省经济转型的一个标志。

　　 分析

　　 转型持续信心源自就业未受影响

　　虽然去年GDP增速目标没有完成，但是河北就业并未受到影响。

　　根据省统计局公布的数据显示，2014年全省城镇新增就业72.1万人，失业人员实现再就业25.9万人，就业困难人员实现就业9.7万人，分别完成全年目标任务的 103%、118%和121%。

　　去年，城镇登记失业率3.59%，低于4.5%的调控目标。

　　而且物价水平也总体平稳。2014年，居民消费价格指数各月累计涨幅在1.2%~2.0%之间平稳波动，全年居民消费价格指数上涨1.7%。

　　这为我省在2015年继续转型升级提供了信心。

　　 升级仍在路上 换挡不失速

　　“大家都知道没有经济的增长有些问题是解决不了的，如果经济发展速度过低会影响就业，造成经济疲软、紧缩，只有经济保持一定的速度，才能实现充分就业。”杨景祥说，去年我省的各项数据也说明，今年7%的经济增长目标能满足社会就业需求，所以转型升级还会继续。

　　随着新常态下结构调整逐步深化，创新驱动全面推进，京津冀协同发展的深入实施，新的发展理念、战略机遇和条件都为下一阶段河北加快发展提供了强大动力。

　　但河北发展面临的国内外环境依然错综复杂，特别是转方式调结构步入攻坚阶段，大气污染治理、化解过剩产能和煤炭削减任务依然较重，对经济增长的影响仍将持续，经济下行压力依然较大。综合分析，预计2015年全省经济将延续去年态势，总体处在低位运行区间，转型升级将稳步推进，质量效益将不断提升。

　　 转型升级还要做什么？

　　如果说压减产能和煤炭消费，是河北做的减法，那京津冀协同发展战略的逐步推进，就为河北带来了难得的加法。一减一加，让看起来进退维谷的河北省，迎 来了重生的机遇。去年，北京现代第四工厂选址，经过多轮博弈之后，最终落户沧州；今年1月19日，北京市经信委和河北省工信厅在石家庄共同签订京冀医药产业协同发展框架合作协议，北京首个生物医药产业园正式落户河北沧州……

　　省长张庆伟提出，2015年，河北省将与京津共同建设一批区域性技术交易市场、科技园区和创新服务平台，共同实施一批重大科技专项，共同设立一批成果转化基金，促进京津科技成果在河北省转化。“今年压减过剩产能还将继续，对于河北而言还将持续这种压减带来的阵痛。同时河北也需要继续谋划吸引大项目进入，来推动河北经济发展。”河北省经济信息中心主任刘万玲说，发展壮大战略性新兴产业，围绕新能源、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、海洋经济、节能环保、新能源汽车等有比较优势的领域，积极利用高新技术改造提升传统产业，延伸产业链，提高产品层次，加快老工业基地改造，推动产业转型升级。

　　专家建议，河北在工业结构调整中，还需要加快发展现代服务业，进一步扩大规模、拓宽领域、提升档次，创新服务业体制机制，优化服务业发展环境，壮大服务业市场主体，扩大服务业对外开放，培育服务业新兴业态，塑造服务业优势品牌。

          （原标题：转型升级仍在路上 河北不再一钢独大？）