河北省财政厅：好机制带来作风大转变
好机制带来作风大转变
——省财政厅标准化绩效管理新模式调查（上）
编者按
在今年年初召开的省级机关作风整顿动员大会上，省委书记赵克志强调：“要大力整治为官不为，推动中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实。”
自2013年底以来，省财政厅大刀阔斧地推行标准化绩效管理改革，使绩效管理成为机关管理的大平台、总抓手，为破解新形势下“不能为、不想为、不敢为”的难题打开了一扇门。省财政厅的做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定，我省还将在省级机关全面推行标准化绩效管理。
从今天起，本报推出《省财政厅标准化绩效管理新模式调查》系列报道，敬请关注。
河北日报记者 刘清波
预决算公开在财政部检查中排名全国第一；
13个项目入选财政部第二批PPP示范项目，申报成功率居全国第一；
信息化建设工作全国领先；
2015年，得到上级领导肯定性批示34次，6项工作在全国做经验介绍；
绩效预算管理改革、绩效监督改革、国库集中支付改革、政府购买服务改革等在全国走在前列……
为什么是河北省财政厅？
两年多来，省财政厅大刀阔斧地推行标准化绩效管理改革，使绩效管理成为机关管理的大平台、总抓手，用长效机制激发内生动力，让干部群众永葆干事创业的激情。
5月23日8时30分，省财政厅农业处副处长刘丁雷打开电脑，开始了新一天的工作。而在前一天，他加班到了次日凌晨。
“我要将工作按目标抓紧完成，差一天都不行，因为绩效管理系统‘看’着呢，它就是我们工作的‘指挥棒’。”刘丁雷说。
刘丁雷所说的“指挥棒”，就是省财政厅积极探索施行的标准化绩效管理。
自2013年底开始，省财政厅将财政部和省委省政府重点工作部署、厅内年度重点工作、岗位基本职责等各个方面，梳理分解为可量化、可监控、便于用的绩效指标，形成了包括绩效管理办法、实施细则、考评规则、结果运用等在内的制度体系，实现了工作全覆盖。每到年终，每个人就会形成一个年度绩效分数。去年刘丁雷的分数是99.5353分。
每年年初，省财政厅会将全厅的目标任务分解到每个处室，每个处室再把各项绩效指标细化分解到每一个人头。
刘丁雷正在抓紧制定的河北省2016年地下水超采综合治理方案，就是他头顶上的27项绩效指标之一。按照今年初设定的绩效管理目标，他要在6月底前制定完成这项方案的所有工作，超过一天就要被“扣分”。为追赶进度，刘丁雷每天都“追”着省财政厅农业处处长贺志商量如何加快推进这项工作。
无独有偶，省财政厅资源环境保护处处长冯鸿雁也每天被副处长和工作人员“追”着走。
我省太行山高速公路建设是省委、省政府确定的重点工作任务。该项目的资金筹措工作由省财政厅资源环境保护处负责，开工时间紧、资金筹措难度大。列入绩效指标后，承担指标的副处长和一般干部压力比冯鸿雁还大，从年初就开始反复研究政策，遇到难题时，便催着主管副厅长、冯鸿雁帮助协调解决。目前，项目进入招标阶段，能够实现如期开工。
“过去那种靠领导催、靠领导督的现象少了，主动找领导领任务、担担子的多了。”冯鸿雁说。
有了绩效目标，大家从一开始就清楚全年该干什么、怎么干、什么时候完成、预期达到什么目标，将工作责任、压力传导给每一个人，保证不漏事、不误事，各项工作都能及时高效完成。这样，形成了一个“指标金字塔”，同时也形成了“责任金字塔”。
省委办公厅调研员付新中到省财政厅调研时深有感触地说，现在在省财政厅，大家相互之间谈得最多的是工作怎么创新、怎么突破、怎么争先创优，人与人之间、单位与单位之间比的是工作劲头、贡献大小，最看重的是人品、能力和工作业绩，真正实现了由“要我干”到“我要干”的转变，也实现了一张蓝图绘到底、每项工作抓到位。