激活实体经济“一池春水”——河北省财政厅大力推进减税降费为高质量发展积聚新动能纪实
近年来，河北省财政厅扎实推进减税降费政策落地，将减税降费“大红包”不折不扣地送到纳税人手中，减轻企业负担。减税降费，激活了实体经济“一池春水”，为全省经济实现高质量发展积聚新动能。
做足“减法”惠及实体经济，减税增加企业获得感
“政府的减税降费政策，让我们及时享受到了大福利！”河北申科电子股份有限公司负责人介绍，2015年至2017年7月，公司共享受税费减免优惠682万元，红利多了、负担轻了，企业发展的信心更足了。
这位负责人的话语发自肺腑。一方面，随着我国供给侧结构性改革深入推进，该公司产品生产所需的主要原材料铜、纯铁、硅铁、铌铁、化工等市场价格一路飙升，加上人工、物流成本持续上涨，产品成本不断提高。另一方面，由于竞争对手不断增多，产品售价持续下降，毛利空间一直在缩水。企业减税降费的愿望十分迫切。
民之所盼，政之所向。近年来，国家和河北省出台了一系列减税降费政策。为推动政策加快落地见效，省财政厅联合省国税局、省地税局，对税费优惠政策进行系统梳理，出台了《关于全面落实减税降费政策支持实体经济高质量发展的通知》，明确了支持高新技术产业、小微企业、装备制造业、企业节能减排、“三农”产业等九大类四十条具体优惠措施，真正释放政策红利。
同时，切实推进普遍性降费政策。认真落实国家和河北省收费减免政策，严格执行国家取消或停征涉企行政事业性收费政策，落实涉及个人事项行政事业性收费减免政策，取消、停征和整合部分政府性基金。今年，河北省在全国率先实现了省级涉企行政事业性收费清零。
一系列减税降费优惠政策的叠加，让申科公司减少了“真金白银”开支。仅以2016年为例，由于该公司为高新技术企业，企业所得税减按15%税率优惠206.9万元，加上其他减税优惠政策，总计减税257.2万元。
减税降费，真正减轻了企业负担，激发了企业活力。如今，申科公司是全国生产微型仪用互感器的龙头企业，市场占有率全国第一。
申科公司只是全省众多尝到减税降费甜头企业中的一员。新的减税降费政策实施以来，全省减税降负效应不断显现。其中，小微企业在这轮减税政策中更多享受到了减税红利，获得感满满。2017年，全省小微企业所得税优惠32.34万户，减免22.39亿元。
减税降费，极大激发了市场活力和创造力。2017年，全省市场主体总量达470余万户，居全国第7位，同比增长15.83%。
其中，企业总量达124.87万户，同比增长22.11%，增速居全国前列。
河北省财政厅税政处处长王晓轩表示，减税降费改革就如同“放水养鱼”，对财政收入一时来看是“减法”，但换来的却是企业效益和市场活力的“加法”，有利于助推企业轻装上阵、聚力发展，为全省高质量发展注入新活力。
做好“加法”鼓励研发投入，企业创新底气更足
“减税政策出台后，不光减轻了企业的负担，更重要的是坚定了我们加大科研投入的决心。”深州市工程塑料有限公司杜文明说。
深州市工程塑料有限公司是一家高新技术企业。2010年前，该公司仅有产品检测仪器10多台套，此后，随着科研资金的充足，公司先后增购减隔震试验平台、煤电低温余热节能模拟试验平台、煤电污染物脱除试验平台等多种仪器。截至目前，共拥有科研仪器设备100多台套，固定资产达2800多万元。研发投入大了，企业盈利能力也更强了。2008年，该公司销售收入为3948万元，利税1116万元，到2017年，公司实现销售收入10034万元，利税4716万元，分别是2008年的2.54倍和4.23倍，这直接得益于国家对高新技术企业的税收优惠政策。近6年来，该公司共享受减免税费2356万元，税前加计扣除836万元。其中，仅2017年企业便获得460万元的减免税费优惠。
去年以来，国务院先后出台简并增值税税率、扩大小型微利企业所得税优惠范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等6项减税政策。众人纷纷表示，这些减税政策，用一大波“红包雨”形容毫不为过。其中，科技型中小企业成为享受本次减税“红包雨”的主力军。
根据新的减税政策，河北省财税部门将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，激励企业加大科技投入。这项政策为科技型企业发展提供了强大资金支持，对降低创新成本、促进企业创新发展绿色发展起到重要作用。科技型企业普遍表示，税负减少了，活力增强了，转型创新的底气也更足了。
在减税降费政策推动之下，河北省科技型中小企业发展正呈井喷之势。2017年，全省高新技术企业新增1079家，是2016年增幅的2.5倍多，总数达3174家；科技型中小企业新增1.34万家，总数达5.5万家。两类企业增量之大、增势之强前所未有。
“科技型企业从‘破土发芽’到‘开花结果’是一个漫长的过程，税收政策作为国家扶持创新产业发展体系中的营养化肥，其培植和涵养作用日益明显，将对全省产业转型升级发挥更好的政策引领作用。”王晓轩表示。
据预测，今年河北省有望增加科技型中小企业研发费用加计扣除额55亿元，预计减免税收13.75亿元。全省企业研发投入强度将进一步提升，创新发展的节奏将进一步加快。
“财税部门主动服务，让我们既省‘税’，又省‘心’。”石药集团财务部相关负责人表示。近年来，石药集团连续多年被河北省国、地税评为纳税信用A级单位，财税部门有关同志每年都主动上门考察调研，听取企业意见，帮助企业解决问题，通过持续享受税收优惠政策，集团所得税税负明显降低。
为了切实打通政策落地、红利释放的“最后一公里”，河北省财税部门用多元的服务措施和手段，做好政策的落实，帮助企业实现优惠政策应享尽享。一方面，认真开展推送政策下基层活动，省财政厅联合省国税局、省地税局，深入企业了解优惠政策落实情况、存在问题及建议，确保政策执行不走样、不打折。同时在企业开设微讲堂，帮助企业掌握政策、优化成本结构，改进财务管理，重塑抵扣流程，实现应抵尽抵、应享尽享。另一方面，加强各级财税部门税收政策推送管理，除涉密文件外，现行税收各项政策及时通过财税部门网站完整公开，同时充分利用税企邮箱、微信公众号、办税厅显示屏、“二维码”等形式加强宣传。目前，省财政厅正以“服务民生”为主题，对群众关注、受益面广、贴近百姓、贴近生活的税收政策进行梳理，组织编印《“双创双服”税惠民生》通俗读物，针对老百姓关心的房子、车子、票子、日子等方面税收政策进行全面解读。
此外，河北省各级财税部门还创新纳税服务机制，加强国税、地税合作，推进信息共享清单管理，努力实现涉税信息“一次采集，双方共用”。充分运用大数据分析等现代信息手段，开展评估分析和研判工作，摸清享受政策税户清单，实现精准定位，点对点服务。通过国地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式，简化办税流程，方便纳税人，为更好地落实各项优惠政策提供有力支撑。
减税降费，对提振实体经济信心、稳定发展预期起到了重要作用。河北省的财政收支数据显示：1—5月份，全省一般公共预算收入完成1525.1亿元，税收收入占一般公共预算收入达77.2%，比上年末、上年同期分别提高9.2、7.4个百分点，实现高质量“开门红”。
今年，中央继续实施减税降费政策，据测算，全省全年整体减税降费规模将超过400亿元。王晓轩表示：“接下来，我们将更好地贯彻落实好减税政策，帮助企业及时享受政策红利，助推实体经济加快发展，为全省经济高质量发展积聚新动能。”（和辉 陈虹 李同训 刘峰）