二〇一五年度河北省石家庄市严格执行“新安法”

14.01.2016  11:56

  2015年,作为新《安全生产法》正式实施后的第一年,石家庄市市委、市政府严密组织落实新《安全生产法》,大力强化“红线”意识、“底线”思维,积极构建“安全生产责任、企业安全诚信、隐患排查治理”三个体系,扎实开展“安全生产大检查、打非治违、重点行业专项整治”三项活动,着力深化县域规范化管理与综合监管,有效减少了各类生产安全事故,实现了“事故起数、死亡人数”双下降。危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备等高危行业以及农机行业实现了零死亡。

  组织篇

  严密组织 落实新《安全生产法

  市委、市政府高度重视安全生产工作,认真落实安全生产领导责任。2014年12月30日,市安委会印发了关于《全市深入学习宣贯新<安全生产法>实施方案》的通知,严密组织了宣传贯彻新《安全生产法》。2015年6月10日至10月31日,完成了全市县(市)区政府主管领导、市安委会成员单位负责人、各企业主要负责人和全体从业人员新《安全生产法》警示教育活动。

  数字是最好的证明:组织宣讲3918场、培训56657人;全市悬挂横幅、标语5000余幅,印制发放《国家总局致全国企业负责人公开信》万余份、新《安全生产法》单行本等资料2万余份;组织县、乡党委、政府干部学习培训50余期5000余人;组织各级安委会成员单位主要负责人、安全管理人员培训3000余人次、企(事)业单位主要负责人及安全管理人员培训2万余人次;在执法过程中,对598家企业进行了新《安全生产法》宣传贯彻,发放《企业安全生产主体责任》宣传册1959份,与353家企业负责人见面并沟通执法情况,交换意见642条。

  在去年6月的“安全生产月”活动期间,市安委办组织各县(市)区政府、市直有关部门开展了“10项重点活动”、企业“7个1”和“4个专题行”活动。

  咨询日当天,组织发放各行业安全知识手册、海报、彩页5.5万份,制作宣传展牌270块,播放警示教育片2期。

  在新《安全生产法》宣贯暨安全生产警示教育活动中,组织企事业单位主要负责人宣讲40场次,直接受教育1.2万余人。组织各类培训班35个、完成培训3493人次。派出督导组8个,对各级各部门“安全生产月”活动组织开展情况进行了督导检查。

  此外,各级各企业组织综合和专项应急预案演练1030场次。共投入演练费用400余万元,动用主要装备器材6000余台(套),直接参加演练人数达1.5万余人。消防车、环境监测车、气象监测车、应急通讯车等具有高科技含量的应急装备器材,均投入演练使用。

  与此同时,市安委办组织开展了2015年新《安全生产法》知识竞赛活动。全市各县(市)区共组织知识竞赛23场,2.6万余人参加了全民答题活动。12月30日,我市参加了河北省新《安全生产法》知识竞赛总决赛,获得优秀组织奖。

  培训篇

  请进来搞培训 大力提升安全生产监管队伍业务素质

  请进来搞培训,是2015年我市安全生产工作的一大亮点。为了提升安全生产监管队伍业务素质,我市邀请国家安监总局业务司领导来石家庄,进行了7次讲座培训。

  2015年6月17日至19日,市委组织部与市安监局联合在河北师范大学举办了安全生产管理与监督干部专题培训班。各县(市、区)主管安全生产工作的副县(市、区)长、安监局长,1名安全生产重点乡镇的乡镇长(街道办事处主任),市安委会相关部门主管副职,市委组织部、市安监局有关人员共计100余人参加了培训。培训期间,邀请国家安监总局政策法规司副司长邬燕云讲授了“学习解读新《安全生产法》”;

  6月13日,邀请国家安监总局调查统计司副司长乔树清进行了生产安全事故调查处理工作专题培训;

  7月14日,邀请国家安监总局监管四司司长马锐来石授课并座谈。马锐先是围绕冶金、有色、建材、机械等八大行业的安全管理进行了讲授,又就安全生产标准化及隐患排查体系建设,开展有限空间、粉尘、涉氨等专项整治,与市分管八大行业的部分监管人员进行了座谈;

  8月6日,邀请国家安监总局监管三司陆旭处长进行了危险化学品安全监管专题讲座;

  9月25日,邀请国家安监总局监管一司刘瑾处长进行了非煤矿山安全监管工作专题培训;

  11月29日,邀请国家安监总局职业健康司司长吴宗之进行了职业卫生监管工作专题讲座;

  12月10日,邀请国家安监总局监管二司副司长赵瑞华进行了安全生产综合监管工作专题讲座。

  建设篇

  扎实开展乡镇规范化建设 强化基层安全生产监管工作

  2014年11月18日,省安委办在我市栾城区召开了“全省乡镇安全监管规范化建设现场推进会及全省乡镇安全监管规范化建设培训会”。会后,市政府办公厅印发了《规范乡镇(街道)安全生产监管工作的意见》,市安委办印发了《乡镇(街道)安全生产监管规范化建设工作推进实施方案》,安排部署了乡镇(街道)安全生产监管规范化建设工作。

  2015年3月,市安委办组织进行了乡镇规范化建设专题培训,督导验收了全市第一批创建的78个乡镇。5月28日,省安委办在我市正定县召开了“全省‘五级五覆盖’责任体系暨乡镇安全监管规范化建设现场会”,会上,我市作了典型发言,得到省局主要领导及与会人员的充分肯定。

  全省现场会召开前,我市组织各县(市)区主管领导、安监局长、主管科长在正定召开了县域规范化建设工作会,对6个示范点实地进行了观摩,并对全市开展县域安全监管规范化建设工作进行了安排部署,印发了《石家庄县域安全监管规范化建设推进方案》。截至2015年底,全市276个乡镇已按年初计划全部达到规范化建设基本要求。

  检查篇

  扎实开展专项整治活动 努力消减安全隐患

  安全隐患有可能就是明天的事故。如何把隐患消灭在萌芽状态,一直是我市安监部门工作的重中之重。刚刚过去的2015年,市安监局围绕非煤矿山、危化品、烟花爆竹等九大领域重拳出击,进行隐患排查和专项整治,取得了显著成绩。

  金属非金属矿山整顿关闭完美收官。2015年,关闭矿山6座、关闭销号尾矿库15座,累计关闭矿山40座,尾矿库48座,超额完成了省安监局下达的目标任务。

  开展了矿山隐患排查治理。完成了97个矿山生产系统、86座尾矿库的隐患排查,查出金属非金属矿山事故隐患1073项,完成整改1049项。9项较大事故隐患已整改到位,3项采空区正在治理。尾矿库事故隐患651项,已经整改到位。

  矿山企业打非效果明显。以平山为整治样板,协调其它7个涉矿县(区)开展“五化”矿山建设,先后整合小矿山21座、查处非法采矿点49处;打掉非法采矿团伙91个,处理犯罪人员273名,查处涉危涉爆921起,收缴炸药约1.3万公斤、雷管5万余枚。

  在危险化学品专项整治方面,2015年,我市开展了自动化控制改造,115家危化品生产企业、22家使用企业、14家构成重大危险源经营企业全部按要求完成自动化控制系统改造工作。

  进行了在役化工装置安全设计诊断,我市涉及企业70家,已全部完成诊断整改。列入省、市政府搬迁名单的藁城化肥总厂、元隆化工、双联化工、白龙化工4家危险化学品生产企业,已全面停产搬迁。

  开展了危化行业专项整治。天津“8·12”事故以后,我市立即成立了河北诚信公司氰化钠返厂处理领导小组,制定《安全保障方案》,组织安监、环保、公安等有关部门协助企业做好善后工作,圆满完成了氰化钠返厂处理任务。

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