河北省未雨绸缪细准备 打好防汛主动仗
河北省地处海河流域、京畿重地,特别是习近平总书记亲自谋划推动京津冀协同发展战略以来,政治经济地位更加凸显。据国家气象部门预测,今年海河流域的气象条件偏差,不确定因素增多,受超强厄尔尼诺事件影响,4月份以来,我国南方已经多次出现强降雨过程,6月份我省即将进入汛期,海河流域发生时空异常、旱涝急转的概率明显增加。按照省委省政府和国家防总的统一安排部署,省水利厅提前吹响防汛集结号,从3月份开始周密部署落实各项防汛减灾措施,为打好今年防汛减灾主动仗做好准备。
一、早谋划,早部署。针对今年防汛压力较往年偏大的特点,3月2日省防指就下发了《关于做好2016年防汛抗旱工作的通知》,3月14日又召开全省防汛抗旱工作座谈会,研究探讨新形势下防汛工作对策,安排部署2016年防汛工作。根据人员变化情况,较往年提前两个月,调整了省、市、县3级防汛抗旱指挥机构,落实了行政首长分包重点防洪工程和抗旱工作责任制名单,并新增了南水北调中线工程防汛行政责任人。同时,还专门下发了做好水库、河道、蓄滞洪区安全度汛工作的系列通知,有针对性地部署防汛准备工作。
二、精安排,细检查。本着早安排、早部署、早落实的原则,从3月开始,组织全省各级水利部门按照工程管理单位自查、市县防指普查、省防指抽查相结合的方式,以堤防、水库、水闸等水利工程设施以及城镇低洼易涝区、山洪灾害易发区等薄弱环节为重点,在全省组织开展了防汛大检查。5月中旬,省水利厅派出了11个检查组,对各地迎汛备汛情况开展了重点抽查。同时,按照“谁检查、谁签字,谁签字、谁负责”的原则,全面落实检查责任,对检查中发现的问题限时整改,及早消除隐患。
三、建工程,消隐患。把加强防汛基础设施建设作为工作重点,通过加强前期管理、定期通报、现场督导检查、实行奖惩机制等措施,强力推进防汛减灾工程建设。总投资7284万元的2016年度山洪灾害防治项目实施方案率先通过国家审核,1900万元省级配套资金已全部落实到位;4条山洪沟防治项目已开工建设,10月底前全部完工;67个县(市、区)的山洪灾害非工程措施项目基本完成前期准备工作,8月底完成全部建设任务。
四、修预案,防风险。按照“易看易懂,简便实用”的原则,组织各级防汛部门和工程管理单位,从实战需要出发,修订完善了主要行洪河道洪水调度、水库应急抢险、城市防洪及风暴潮防御等预案,切实提高预案的针对性和可操作性。省防办编制完成了《河北省水利抗震救灾应急预案》、《河北省突发水旱灾害新闻发布工作实施方案》等,利用洪水风险图编制成果,对全省13处蓄滞洪区运用预案进行了重新修订,补充了不同频率洪水风险分析和避洪转移方案。
五、增储备,强保障。督促各级防汛部门主动加强与当地驻军和武警部队的联系,落实军民联防机制;省水利厅与武警河北省总队签署了防汛抗旱减灾合作协议,4支国家级、12支省级防汛机动抢险队准备到位,配备大型抢险机械设备200多台套,全省共组建了6000个群众防汛抢险常备队,并组织开展了河道抢险、山洪灾害预警、群众转移避险等不同形式培训演练。新增防汛物资1000万元,年内市、县防汛物资储备量将分别达到1亿元;各级物资储备管理单位对所储物资加强维护保养,开展社会资源调查,与供应商签订了物资储备调运协议,确保抢险急需。
六、重科技,强支撑。开发了防汛抗旱队伍物资管理调度系统,实现了对防汛物资、防汛机动抢险队及抗旱服务队的动态管理。建成了大型水库洪水预报调度系统,进一步提高了水库洪水预报调度现代化水平。研发了防汛抗旱综合服务系统,升级完善了防汛抗旱信息移动查询系统,全面提升了信息化服务水平。与省地理信息局合作,计划于6月初联合开展无人机模拟防汛救灾应急演练,以实现复杂地形下汛情、险情、灾情的实时监测监控。
来源:省防办