河北省春季造林完成面积创近年新高

　　今春以来，全省各级林业部门围绕“增林扩绿、林果并重、改善生态环境、推动经济发展”的总体思路，以实现“双增”目标为核心，认真谋划，精心组织，大力实施“绿色河北攻坚工程”，全省春季造林绿化工作取得明显成效。据统计，截至目前，全省已上报完成造林绿化336万亩，占全年计划的80%，为去年同期造林面积的138%，是历年来完成面积最多、进展最快的一年。

　　   一、省委省政府领导亲自谋划、高位推动，各级党委政府高度重视、力度空前。 各级党委、政府把造林绿化作为建设“三个河北”、实现绿色崛起的基础工程，摆上了重要议事日程，切实做到高位推动、强力推进。周本顺书记分别于3月23日、3月29日两次参加义务植树劳动，多次对造林绿化做出批示、指示，指出：“植树造林是打基础、利长远的大事。一个地方把绿化搞好了，就是一项造福人民的大政绩”，要求“将植树造林作为改善生态环境的重要抓手，为实现绿色崛起打下坚实基础”。张庆伟省长主持召开省政府常务会议，研究通过了《河北省人民政府关于实施“绿色河北攻坚工程”的意见》，并于2月25日亲自出席“绿色河北攻坚工程”暨春季造林绿化动员会，要求各地要在认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，确保完成绿色河北攻坚任务。赵勇副书记、沈小平副省长多次对造林绿化工作进行调研、指导，并于4月2日和4月9日，分别在石家庄、廊坊主持召开全省春季造林绿化调度会议和环首都地区造林绿化工作调度会议，要求各地紧紧抓住京津冀协同发展的宝贵机遇，保质保量打好春季造林攻坚战。各设区市认真贯彻落实省委、省政府的安排部署，党政主要负责同志亲自谋划部署，亲自督促落实，确保了造林绿化工作扎实推进，超额完成了阶段目标任务。省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬强调，要以前所未有的力度，全面开展绿化石家庄攻坚战。省委常委、秦皇岛市委书记田向利要求，以“绿满秦皇岛”工程为抓手，全面提升绿化水平。副省长、唐山市委书记姜德果提出，要把植树造林作为资源型城市转型、大气污染治理、举办世园会和建设美丽唐山的基础工程来抓。廊坊市委、市政府启动了“两年攻坚战，造林一百万”工程，着力打造平原森林城市。

　　 二、创新机制，多方投入，有效破解造林“瓶颈”。 一是创新投入保障机制，有效解决“钱从何来”问题。各地把造林绿化作为重要的民生工程，在加大财政投入的同时，积极吸引和撬动社会资本，全省造林投资110亿元，为去年同期的147%。廊坊市市级财政投入1.2亿元，落实县级资金12.77亿元，其中香河、固安、安次县级财政投入资金分别达到2亿元、1.5亿元和1.2亿元。唐山市市、县两级财政投入超过16亿元，并采取资源开发费提取、企业出资、自愿捐资、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式，积极拓宽筹资渠道，全市造林绿化资金超过35亿元。石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等市通过建立和完善“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化造林投入机制，造林投入均超过10亿元。二是创新土地流转机制，有效解决“地从何来”的问题。各地通过土地无偿使用、有偿转让、土地入股分红等方式，加快推进林地合理流转，保证了充足的造林用地。沧州市制定优惠政策，鼓励土地流转，有20多家企业和社会组织通过土地流转，完成规模造林8.6万亩。衡水市通过土地入股、租赁承包、互调互换、机动地补偿等流转形式，集中落实造林用地15万亩。邯郸市首创了“田路分家”模式，把道路绿化推向市场，有效解决了林田争地的矛盾，拓展了绿化空间。三是创新利益调节机制，有效解决“谁来造林”问题。各地坚持谁造谁有、制定优惠政策、搞好配套服务等措施，充分发挥利益调节的杠杆作用，激发全社会参与造林绿化积极性。张家口市采取“市场化运作、公司化经营”的模式，引入亿利资源集团、东方园林2大全国最具实力的造林绿化企业；推行了塞北林场以国家投资入股、分场以技术管理入股、乡镇以协调入股、农民以土地入股的股份制造林模式，吸引广大群众、企业参与生态建设。衡水市打破零散种植、分户经营的传统模式，积极培育林业大户、家庭林场、林业合作社、林业企业等新型经营主体开展规模造林，春季造林90%以上由新型经营主体实施。唐山市对工程造林实行招投标管理，由专业造林公司包栽植、包成活、包管理、包质量、包效果的造林模式，实现了造、管、护责任的有机统一，确保了造林质量。

　 　三、高标准，严要求，狠抓落实保质量。 各级各有关部门把造林绿化作为春季一项重要任务，以抓铁有痕，踏石留印的硬作风，确保了春季造林的质量和进度。一是设计标准高。廊坊市在环京津边界、主要交通干线等重要部位，建设精品线路30条，大规模片林基地绿化132个，高标准村庄绿化107个，重点打造规模大、设计新、视觉冲击力强的精品亮点工程。张家口市突出重点区域，规划万亩以上新旧对接工程21处，千亩以上新造林工程10处。二是施工要求严。保定市落实了技术质量责任制，在重点工程上全部选用高规格苗木，及时浇水保活，确保做到树栽下、水浇上、能成活。沧州市统一选派专业技术人员组成技术督导组，赴各县（市、区）巡回督导，严把整地关、苗木关、种植关、浇水关，打造了一批绿化精品和亮点。衡水市市、县、乡三级林业技术人员深入造林现场，严把种苗、树坑、浇水、封堆“四关”，实行苗木标准、整地规格、浇水数量、封堆质量“四验”，有效提高了造林绿化成活率。三是督导力度大。省林业厅下发了《关于加强春季造林督导工作的通知》，由厅级干部带队，组成8个督导组，深入造林一线，进行专项督导检查，确保各项造林任务的落实。石家庄市建立了环省会经济林建设督导通报、验收考核、技术指导3项制度，实行了市级部门包县、县级部门包乡、专业技术人员包片的办法。唐山市制定了春季造林日报告、周调度、月通报制度，对各县（市、区）绿化情况进行评比，并作为年终综合考评的重要指标，实行一票否决。邢台市委、市政府督查室成立联合督查组开展巡回督查，抽调21名干部吃住在县，对造林进展慢、标准低的及时下发整改通知书，有效促进了春季造林绿化工作的开展。