河北省文化产业“发展偏慢”

    近年来，河北省文化产业无论是发展规模、发展速度，还是体系建设、经济效益，都有了显著的增长和完善。但也应清醒地看到，河北省文化产业发展还存在不少问题和不小差距，整体实力居全国中游水平，一些重要指标明显落后。我省文化产业发展的主要问题是“发展偏慢”，当务之急是“加快发展”。

    [对策建议]

    搞好顶层设计，重视重大问题的研究，推进科学决策，建立健全省市县三级文化产业年度统计发布机制，设立文化产业台账，健全信息数据库，及时公布有关信息。建立智库机构和平台，在省社科院成立河北省文化产业研究所，在有条件的大学成立相应的研究机构，及时提供决策咨询服务。

    重视区域协同发展，在京津冀协同发展的大背景下，优化文化产业发展的区域功能和空间布局，重点建设《河北省文化产业发展“十二五”规划》“四带一区”中的环京津文化产业带、沿海文化产业带和冀中南文化产业聚集区。

    力促产业融合发展，引导文化产业与一、二、三产业以及科技、旅游、金融、城建等领域的深度融合。鼓励各地根据自身情况，实施文化产业主导化发展、特色化发展或创新化发展等不同的发展战略。制定文化产业政策，以更为宽松优惠的政策推动文化产业加快发展。通过瘦身激活、推陈出新、配套量化，完善我省文化产业政策体系。

    强化重点领域的政策扶持，完善专项引导资金的使用办法，对优秀文化企业税收的本级财政所得部分，通过项目支持、设立专项扶持基金等形式进行奖励和返还。探索文化企业无形资产评估办法，并设立权威机构，先在文化创意企业、工艺美术企业、非物质文化遗产生产性保护企业开展试点工作。

    研究制定《河北省文化产业发展促进条例》，为文化产业发展提供法治保障。鼓励设立文化产业投资基金和公司，成立河北省文化产业投资基金。省、市两级应制定培育和激发民众文化消费的具体政策措施，对高雅艺术和传统文化两类文艺演出（活动），对带有一定公益性质的文化经营项目，通过政府购买服务等形式给予补贴，拉动文化市场消费。鼓励有条件的传统工业企业向文化企业转型。

    壮大项目企业，重点发展传统优势行业和富有潜力的行业，重点在环京津和冀中南地区，建设和做大一批文化产品商贸物流市场，把石家庄建成华北地区文化产品交易集散中心。在办好现有各类会展的同时，吸纳京津等地前来举办展会，打造一批在全国有影响力的会展基地和品牌。大力发展文化旅游业，更加注重向高品位的“休闲度假”和“知行体验”转变，实现旅游产业的转型升级。

    倾力打造大项目、大园区、大企业，鼓励有条件的市县建设文化产业园区（基地），重点是新建一批承接京津要素转移、功能疏解的文化产业园区，加强现有文化产业园区的管理、完善和提升，吸引高端文化企业入驻，鼓励在高新技术开发区、经济技术开发区、工业聚集区以及正定新区、冀南新区等各类新区，开辟文化产业板块，形成“区中区”。