河北省控煤歼灭战：力克污染还蓝天
编者按 雾霾少了，蓝天多了——近段时间，我省大部地区空气质量良好。来自省环保厅的信息，今年1-5月份，全省11个设区市平均达标天数为66天，与去年同期相比增加18天。空气质量向好的背后，与全省上下为大气污染防治付出的艰苦努力密不可分。
削减煤炭消费和推进煤炭清洁利用，是解决大气污染的治本之策。今年以来，我省把集中打好控煤歼灭战，作为大气污染防治工作的头等大事和主攻方向，加快实施燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”三大专项行动，取得了积极成效。
本报今起推出《聚焦控煤歼灭战三大行动》系列报道，展示各地各部门各单位落实省委省政府统一部署，坚定必胜信念，合力控煤攻坚的积极进展和成效，敬请关注。
□本报记者 段丽茜
提起燃煤电厂，许多人就会想到浓烟弥漫，灰尘漫天。今年以来，这样的印象正随着我省燃煤电厂超低排放升级改造发生着深刻变化。
烟尘：2.66毫克/立方米；二氧化硫：2.33毫克/立方米；氮氧化物：15.1毫克/立方米——6月16日16时08分，在邯郸市邯峰电厂总控室内，液晶大屏幕上显示着一号机组总排口各项污染物的实时监测数据，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度均低于10、35、50毫克/立方米的超低排放标准。
今年3月10日，我省燃煤电厂超低排放升级改造全面启动，在控煤歼灭战中率先发力。三个多月来，全省各地按照省委、省政府部署，有计划、分批次强力推进燃煤发电机组改造和治理，利用先进、成熟技术实施环保设施升级，确保在年底前达到超低排放标准。
“污染大户”变身“治污先锋”——
全省251台燃煤发电机组，实现超低排放后主要污染物可减排一半
“邯郸市的邯峰电厂、龙山电厂、邯郸热电厂、马头电厂、大唐武安电厂等五大电厂装机总量为474万千瓦，占全市装机总量的92%，是今年全市升级改造的重中之重。目前邯峰、龙山两家电厂完成升级改造，涉及装机容量252万千瓦，五大电力企业整体环保综合改造任务提前半年完成53%以上。”邯郸市环保局副局长张锐敏介绍。
不仅是邯郸，全省各地抓燃煤电厂超低排放升级改造同样紧锣密鼓。
河北国华三河发电公司、河北华电石家庄裕华热电有限公司等一批企业已经完成超低排放改造。据统计，全省燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘改造完成率分别达到34.7%、15%、16.7%。没有完成改造的30万千瓦以上燃煤发电机组，绝大多数电厂已完成招投标，部分机组正在停机改造。30万千瓦以下属五大电力集团管理的电厂，已开展了招投标，其他30万千瓦以下电厂开展了前期调研，部分企业初步制定了方案，保证年底前完成改造。
电厂超低排放升级改造“声声急”的背后，是这个燃煤大户对大气污染的“贡献”实在是太大了。去年，我省燃煤发电机组耗煤1亿吨以上，占全省煤炭消费总量的三分之一，二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全省排放总量的19.8%、26.3%。实现超低排放后，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量减排幅度将达到50% 左右。
将燃煤电厂超低排放升级改造列为今年控煤的重中之重，一场全省范围的控煤歼灭战在3月10日正式打响。我省目标明确、态度坚决：年底前全部251台燃煤发电机组全部达到超低排放标准，未达到超低排放标准的一律予以关停。
一分部署，九分落实。
强力推进大型燃煤机组超低排放治理，我省对30万千瓦以上燃煤发电机组，逐一确定技术路线图和时间表，采用低氮燃烧、高效SCR脱硝等先进、成熟技术，抓紧实施脱硫脱硝除尘改造。
以大带小，分类推进，对30万千瓦以下燃煤机组，我省统筹考虑淘汰落后产能、天然气替代等因素，抓紧制定实施改造计划，年底前全部达到超低排放要求。
近几个月来，燃煤发电企业加快落实工程项目和资金，确保按时完成改造任务。各级环保部门帮助企业谋划、安排升级改造工程，提供技术支持与服务。各设区市、省直管县（市）对环保升级改造工程进行联合验收，简化验收程序，提高工作效率。
就这样，通过企业与地方合力攻坚，越来越多的火电企业，正在从“污染大户”变成全省大气污染治理的“先锋”。
多项政策支持啃“硬骨头”——
按期完成改造，电力企业将获工程总投资4%-5%的奖补资金
河北华电石家庄裕华热电有限公司投资2.85亿元，于去年对两台机组完成超低排放技术改造并投产，成为我国首家全部机组实现超低排放的企业。在一片点赞声中，这家企业也实实在在地感受到环保运行费用的提高：一年增加1亿多元成本。今年初，中国华电集团公司河北分公司总经理康金柱接受记者采访时曾表示，希望企业能获得更多鼓励政策。
如今，他的期盼成为现实。
从今年4月20日起，我省南、北电网燃煤发电机组上网电价每千瓦时分别降低3.2分钱、1.7分钱。我省同时提出，对达到超低排放标准并经环保部门验收合格的燃煤发电机组，将给予每千瓦时0.8分钱的电价补偿。河北华电石家庄裕华热电年发电量约为100亿千瓦时，这样计算，每年将会获得约8000万元电价补偿。
控煤是一块难啃的“硬骨头”。但是在大面积煤改气难以实施的情况下，只有通过技术改造逐步实现煤炭清洁利用，使燃煤机组达到超低排放水平，才能有效控制煤炭消费、改善大气环境，才能突破环境容量制约、促进企业持续发展。
然而，这的确是一场艰苦的歼灭战，不仅前期投资巨大，后期运营费用也剧增。为此，我省出台一系列政策，给企业以支持。
——对确定达到超低排放标准的企业，在享受国家环保电价的基础上，再给予临时电价补贴。
——从今年起，我省在提高排污费收费标准的同时，也根据企业实际排放水平实施差别化的排污费收费标准，其中企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上，减半征收排污费。
——完成超低排放改造任务的燃煤热电企业，在每年增加200发电小时的基础上，继续增加发电量，原则上满负荷运转。
——加大奖补力度，今年中央下达的第一批大气污染防治资金中支持我省24亿元，省级财政将继续安排8亿元，目前我省正在制定资金分配方案，将列出专项资金。我省明确，对完成改造并通过验收的燃煤发电机组，按工程总投资的4%-5%给予奖补。
燃煤发电机组尤其是小型机组的锅炉情况复杂，明确不同燃煤机组锅炉的超低排放限值，我省比国家标准更严的燃煤电厂大气污染物排放地方标准已经进行了5轮公开征求意见，经过6次修改，将于近期出台。该标准出台后，不仅为燃煤发电机组升级改造提供技术支撑，也将为加强企业监管提供法律依据。
随着各项政策的明确，燃煤电厂升级改造将加速。6月18日，我省召开控煤歼灭战专项调度会提出，从现在起，将月通报、月调度，强力组织推进燃煤发电机组超低排放升级改造，确保按期完成。