为更好履职积累“正能量”——河北省开展乡镇财政所长培训纪实

　　尽管过去了一年多时间，说起去年4月参加乡镇财政所长培训班的经历，河北省高邑县高邑镇财政所长王晓辉仍记忆犹新。自打参加培训后，原本埋头苦干的他，通过系统学习强农惠农政策，与同仁深入交流探讨，开阔了眼界，学到了“高招”。不仅去年406万元粮食直补和农资综合补贴一分不少地及时发放到农民手中，还实现了对206万元“一事一议”资金的事前、事中、事后的全过程监管，既省心又有效。

　　深有同感的，还有同一批参加培训的高邑县富村镇财政所长马建省。作为全县6个乡镇财政所年龄最大的所长，他对培训内容兴致盎然，全过程参加了紧张学习。培训归来后，他借鉴兄弟财政所的管理经验，把原本最为薄弱的档案管理抓起来了。在富村镇财政所，记者看到档案摆放井然有序，谁家在哪年补贴了多少钱、每个村“一事一议”的详细情况，都能在这里很快找到。

　　让他们受益的，是河北省近年来开展的“全省乡镇财政所长培训班”。河北省财政厅干教中心主任冯鸿雁告诉记者：“从2012年起，厅党组决定在全省开展标准化财政所创建工作，同时对通过标准化财政所验收的财政所长进行培训。去年以来，分两年对全省2073名财政所长进行了培训，其中去年对1231名财政所长分4期、每期9天进行了培训，今年对其余842名财政所长分3期、每期7天进行了培训，两年内对财政所长轮训了一遍。”

　　 培训目的：建设一支高素质乡镇财政干部队伍

　　对乡镇财政所长进行轮训，河北省财政厅党组有着自己的考量。

　　“新形势下加强乡镇财政工作的重要性，对我们提出了更高标准和更严要求。”河北省财政厅党组书记、厅长高志立说，乡镇财政所所长是乡镇财政工作的指挥员、组织员、协调员和战斗员，他们的政治素质、工作作风、领导能力和业务水平，直接关系到所在乡镇的财政管理水平，关系到财政职能的有效发挥。因此，建设一支政治素质高、业务水平高、工作能力强的高素质乡镇财政干部队伍，势在必行，意义重大。

　　本着这一认识，河北省高度重视乡镇财政干部培训工作。2011年，省政府出台了《关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》，为做好乡镇财政工作指明了方向。2012年起，财政厅党组决定在全省开展标准化财政所创建工作，逐步改善乡镇财政所软硬件环境，规范乡镇财政管理工作。2013年，又和省编办、省公务员局联合下发《关于加强乡镇财政队伍建设的意见》，对乡镇财政干部队伍建设提出了要求。

　　“截至去年年底，全省乡镇财政所标准化创建工作圆满收官，2073个财政所全部通过省级验收。经过两年来的努力，全省财政所面貌发生了前所未有的巨大变化，科学化精细化管理水平明显提升，工作效率和服务能力明显改善。”河北省财政厅市县财政处调研员薛国军说，适应新时期乡镇财政工作面临的形势，财政厅党组提出要建设一支高素质乡镇财政干部队伍。其中一个重要手段，就是举办“全省乡镇财政所长培训班”。

　　在今年5月举办的第一期乡镇财政所长培训班上，河北省财政厅党组副书记、副厅长赵文海对如何当一名合格财政所长提出了五个方面的要求：着力提升政治理论素质，准确把握党的路线、方针、政策，站在政治的高度看待财政工作；着力提升统筹协调本领，多思考、多想事、勤研究，从错综繁杂的工作事务中清晰地理出什么是重点、哪些要急办，学会弹钢琴，统筹协调各方面工作；着力提升政策业务水平，争当多面手，既当谋划经济发展的献计者，又当基层财政发展的决策人，还当全意为民的勤务兵；着力提升科学理财能力，牢固树立“增收节支”理念和绩效理念；着力提升拒腐防变能力，从严要求，警钟长鸣，以实际行动树立廉洁自律的财政干部形象。

　　 培训内容：务实管用，贴近实际

　　“按照高志立厅长‘培训务实管用的内容’的要求，今年的财政所长培训重点在务实管用和贴近实际上进行了调整和改进。”冯鸿雁对记者说，结合当前形势和财政工作需要，培训班采用专题教学、经验交流、结业考试相结合的方式。今年共安排了44次专题教学，4次分组讨论，3次全班经验交流发言，3次结业考试，收到了较好效果。

　　根据分工，河北省乡镇财政所长培训工作由财政厅人教处（干教中心）、市县财政处、会计人员服务中心共同负责。近日在与他们座谈时，记者了解到河北省今年乡镇财政所长培训班的一些特点。

　　其中一大亮点，是培训内容注重“实”。培训紧密围绕当前乡镇财政工作中的热点难点问题，紧密结合乡镇财政所长关心的问题，本着务实管用的原则设计培训课程，课前反复与授课老师沟通，力争使每堂课的内容都具有较强的针对性和实用性。在专题教学方面，主要做了以下改进：着眼于提升乡镇财政干部的综合素质，安排了远离职务犯罪、公务礼仪、近期中国周边安全形势等课程；着眼于规范乡镇财政管理，安排了加强乡镇财政资金监管、财政管理体制、乡镇行政事业单位财政财务管理、公共支出制度和政策解读等课程；着眼于普及财政涉农政策，安排了农业财政政策、一事一议财政奖补资金与项目管理、农村财政社会保障政策及要求等课程；着眼于强化乡镇财政干部的业务技能，在总结去年培训经验的基础上，广泛听取学员建议，增加了公文写作、信息技术等课程，受到了学员的普遍好评。专家教授、财政厅一些处长和县乡财政干部都结合各自多年研究、实践成果，用生动形象的语言、真实鲜活的案例，进行了细致的讲解，为大家带来了丰富的知识，传授了宝贵经验。

　　河北省财政厅会计人员服务中心主任白志平向记者讲述了培训中印象较深的几件事。

　　“今年第一期财政所长培训班安排的第一讲，是厅监察室主任薛忆萍的《守住底线，远离职务犯罪》。”白志平说，她用数学分析方法，给大家算了一笔腐败成本账，让大家认识到实施贪污贿赂将是一次亏损交易。学员们普遍反映，这样的讲解，生动形象，让人记得住、记得深。

　　这次培训班还安排了饶阳县留楚乡财政所长徐世芳讲课。他用自己的亲身经历，讲述了一名基层财政所长应该怎样做老百姓的“知心人”“一杆秤”和“好帮手”。在谈到如何做老百姓真正的“知心人”时，徐世芳是这样说的：“我们财政干部，为群众服务时，要多为他人想一想，能让群众少跑一趟是一趟。我们财政所里有个为民服务的不成文规定：有钱给钱，没钱给政策；没有政策，就给个说法；没有说法，至少给个好态度。好多时候，一件小事就能温暖群众的心，一个笑脸就能减少很多麻烦，一句简单的话就能化解好多干群矛盾。”学员反映说，徐所长讲的朴实无华，几件具体事例感人至深，从他身上懂得了该如何做一名优秀财政所长。

　　除培训内容注重“实”外，在方法上力求“活”。据了解，河北省今年财政所长培训采取的“专题教学、分组讨论、经验交流和结业考试相结合”的方式，切实增强了培训的吸引力，充分调动了学员的积极性和主动性。

　　 培训效果：开阔眼界，提升能力

　　河北省财政厅三个处同抓培训这件事，收到了明显成效。从财政所长的反映看，培训效果主要体现在四个方面：

　　——认清了面临的形势与任务。财政所长通过培训学习，了解到新形势对乡镇财政工作的要求，进一步统一了思想，形成了共识，坚定了加强乡镇财政建设的信心和决心。

　　——熟悉了最新的业务与政策。财政所长通过学习最新的财政业务，对乡镇财政资金监管、财政管理体制、农业综合开发等有了深入了解；通过学习中央和河北省各项资金政策和有关要求，对全省农村财政社会保障、农业财政、一事一议财政奖补政策的出台背景、主要内容和政策执行中应注意的问题有了更为准确的把握。

　　——提升了自身的素质与技能。培训期间，财政所长在接受政策业务知识的同时，还广泛学习了廉政建设、公务礼仪、公文写作、信息技术等相关知识，廉洁自律意识进一步增强，自身素质技能进一步提升。

　　——明确了今后努力方向与改革措施。财政所长纷纷表示，回去后要把所学知识、所学经验运用到实际工作中，把改革举措、财政政策落实到乡镇工作中，发挥好肩负的乡镇财政重要职责，为全面深化财政改革、促进当地经济社会发展贡献力量。

　　“财政所长培训班还征求了大家的意见和建议，搭建起了解基层的平台。”冯鸿雁说。（夏祖军 王莉红 肖恩君 马云飞   ）