审计要促发展：河北省审计厅最大程度发挥审计作用 促进稳增长政策落实

   
编者按：
    2015年7月1日，根据省政府主要领导同志批示意见，河北省人民政府办公厅向省政府各部门转发了省审计厅“最大程度发挥审计作用促进稳增长政策落实”的审计专报，要求省政府各部门学习省审计厅的做法。转发通知指出，省审计厅突出年度工作重点任务，“五个围绕”体现了当前的工作重点，值得省政府各部门学习。各部门要结合工作实际，认真学习借鉴省审计厅的做法，主动适应和引领经济发展新常态，进一步增强责任感和紧迫感，按照全年各项既定目标任务和确定的重点工作，积极主动作为，切实将稳增长的各项政策措施落到实处。

 
    当前，我省经济发展进入新常态，经济运行处在合理区间，但经济下行压力还在加大，稳增长的任务艰巨繁重。在这种形势下，为进一步发挥审计对促进稳增长政策贯彻落实的保障作用，省审计厅近日发出通知，要求全省审计机关必须围绕中心、服务大局，积极主动作为，在“五个围绕”上狠下功夫，确保省委、省政府各项政策措施落到实处。
    一、围绕重大建设项目加快推进。 结合国家和我省各项专项规划和区域发展战略，围绕信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源等国家重大工程项目，以及城市基础设施、保障性住房等重大建设项目，重点审查规划立项、投资审批是否及时，项目建设进展和资金保障、竣工验收、项目运营等各环节任务完成情况，促进各方责任落实，提高审批效率和质量，发挥政府投资对经济增长的拉动和结构调整的引导作用。
    二、围绕财政资金统筹使用。 加强对各级财政存量资金的审计，重点关注应投未投、该用未用和效益低下及清理盘活财政存量资金范围不完整、工作进展缓慢、通过虚列支出突击安排等方式规避清理盘活等问题，推动加快清理盘活进度。加强对民生改善和结构调整等重要领域专项资金的审计，审查多头管理、多头分配、交叉重复、拨付链条长、下达滞后等问题，整合优化同类别专项资金，完善专项资金管理办法和制度。
    三、围绕重大政策贯彻落实。 财政政策方面重点关注各地是否优化财政支出结构，加快财政支出进度，保障在建项目资金及时到位。税收政策方面重点关注各地是否落实各项税收优惠政策，是否加大整顿和规范进出口环节收费力度，进一步减轻实体经济特别是小微企业负担。货币政策方面重点关注各地是否充分发挥金融支持实体经济的作用，为重大项目融资提供保障。产业和民生政策方面重点关注各地是否加大对养老、健康、保险、科技等各类服务及信息技术、新能源等产业的支持力度，是否采取有效措施促进产业转型升级，是否出台具体措施支持发展电子商务、物流、节能环保、文化体育等产业，培育新的经济增长点。
    四、围绕简政放权审计监督。 监督检查各地各部门取消下放行政审批事项、全面取消非行政许可审批、深化商事制度改革的进度和效果，以及清理规范行政审批中介服务的力度。重点关注行政审批权下放后，政府职能是否转变到位，为创业提供便利，并针对存在的突出问题提出整改建议，推动修订完善相关配套制度和规则，为大众创业、万众创新创造制度条件。
    五、围绕防范经济领域风险隐患跟踪问效。 密切关注深化改革中可能带来的不确定因素、经济结构调整过程中可能出现的风险和问题，重点关注政府性债务风险，跟踪存量债务的潜在风险及化解情况；关注金融机构资产质量变化，跟踪反映金融创新、互联网金融、民间金融等发展情况和跨境资本流动趋势变化情况。
    全省审计机关结合今年审计项目，把“五个围绕”纳入审计方案；突出审计重点，坚持问题导向，及时提出意见建议；对审计整改情况给予重点关注和跟踪，促进整改到位，确保审计实效。