河北省委人大工作会议发言摘登
加强和改进人大工作 推进科学发展绿色崛起
——河北省委人大工作会议发言摘登
坚持党对人大工作领导更好地发挥人大作用
中共保定市委
多年以来,保定市委始终高度重视人大工作,不断加强和改进对人大工作的领导,大力支持人大及其常委会依法履行职能,人大工作得到全面加强。
一、坚持把人大工作纳入总体部署、统筹推进,努力形成人大工作与全局工作同向同力同步的良好局面。一是加强对人大工作的研究和指导。研究出台了市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。市委常委会定期研究人大工作,定期听取人大工作专题汇报,认真解决人大工作中遇到的问题,对人大工作及时给予指导。根据经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式,及时与市人大常委会就人大工作中全局性、关键性问题进行交流,促使人大工作始终紧贴全市中心工作来开展。二是大力普及人大工作常识。不断强化人大工作有关理论的学习,将中央、省委关于加强和改进人大工作的要求纳入市委中心组和“领导干部大讲堂”学习内容。市委党校和行政学院把人民代表大会制度理论知识列为党员、公务员尤其是领导干部培训的内容。三是加强党委与人大常委会的沟通联系。市委书记亲自联系人大工作。认真坚持“四大班子”联席会议制度,严格执行人大常委会领导参加市委常委会、政府常务会及有关重要会议制度,建立“四大班子”秘书长定期联席会议制度和市委办、市政府办与市人大工作部门对口联系制度。
二、全力支持人大依法行使职权、发挥作用,在彰显政治制度优势上树立人大及其常委会的权威。在支持人大依法行使决定权上,市委坚持提前和人大诚心磋商。凡重大决策,都提前征求执行层的意见,特别是征求人大代表及各方面人士的意见。在市委常委会邀请人大、政协主要领导列席的基础上,我市建立了市委常委定期碰头制度,也邀请人大、政协主要领导参加。在支持人大依法行使监督权上,坚持加强监督与支持工作相统一。市委为人大有效开展权力监督提供了强有力的政治保证,既要求“一府两院”接受人大监督,又明确人大要突出监督重点,改进监督方式。在支持人大依法行使人事任免权上,坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善了选举任免工作程序。
三、全面支持人大常委会自身建设,为人大依法履职创造良好条件。一是加大经费投入力度。对人大机关财政预算安排保持每年都有所增加,保障代表参加执法检查、视察、调研等活动的开展。二是大力营造舆论氛围。对人民代表大会会议、人大常委会会议等法定会议和人大代表视察、执法检查等重要活动,组织宣传报道。三是注重人大干部使用。在考虑人大组成人员人选时,市委注意老中青结合,避免换届时“大换班”,影响工作的连续性,并注意选配一些精通专业的干部。