河北省“三年行动” 提升城市排水防涝能力

　　近日，河北省制定《河北省城市排水防涝能力提升行动方案(2018—2020年)》(简称方案)提出，结合全国城市市政基础设施建设“十三五”规划，按照大城市易涝点防涝能力达到30年一遇以上，中小城市达到20年一遇以上标准，通过采取排水管渠和排涝泵站提升、雨污分流管网改造、河道清淤清障、雨水源头减排等措施，全力开展城区易涝点综合整治。

　　2019年底前，全省排查出的532个易涝点完成整治；到2020年底，各市、县社会影响大、反响强烈的城市内涝积水区域基本消除，城市内涝防治体系基本完善，实现“小雨不积水，大雨不内涝”的治理目标，全省城市内涝防治水平显著提高。

　　易涝点增设雨水箅

　　根据方案，我省将着力解决城市内涝积水问题。针对城市建成区内低洼地段及人口密集区域、立交桥等道路集中汇水区域、地铁及城区重要基础设施等重点易涝部位，逐一明确治理任务、完成时限、责任单位和责任人，并落实具体工程建设任务和投资规模。

　　对易涝点的雨水排放口和排水管渠进行改造，增设雨水箅，新建排水(雨水)管渠；对易涝点的排水防涝泵站进行升级改造或增设机排能力，配套建设雨水泵站自动控制系统；在易涝点汇水区范围内，建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，通过滞、蓄实现雨水源头减排；同时，根据应急预案，按需储备应急抢险移动泵车、发电机等设施设备，整治预防和应急处置并举，切实保障城市运行安全。

　　新建城区一律雨污分流

　　方案提出，新建城区、扩建城区、开发区建设排水管网一律实行雨污分流。老城区加快推进雨污分流改造，重点加大雨污合流制管网更新改造力度。对暂不具备分流改造条件的，建设截流干管，适当加大截流倍数。

　　雨污合流制管网分流改造要充分利用现有管网设施，将原有雨污合流制管网作为雨水管网的，进行排水能力校核。对市政排水设施进行全过程严格管理，落实排水许可证制度，规范自建排水设施与市政管网的接入管理，依法查处错接、混接、乱排等违法行为，杜绝污水排入雨水管网。

　　打通城市断头河

　　在城区河道行洪排涝方面，针对水库、沿河堤防、水闸等，要制定翔实有效的行洪排涝调度预案，做好城市上下游水库和内河水位的科学调度。

　　加快城市河道整治，打通断头河，贯通骨干河道，促进城市河网水系有效连通。对河道沿岸雨水排放口进行全面疏通，确保排水通畅。加大对侵占河湖水系的违法建设拆除力度，逐步恢复河道自然形态。

　　根据城市内涝防治要求，合理确定沿河排涝闸泵站强排能力。凡是有行洪排涝功能的城区蓄水景观河道，河道管理部门要针对防汛排涝要求，制定严格的汛期水位调度应急预案，针对不同强度的降雨及时调节河道运行水位，坚决避免因河水顶托造成城区严重积水内涝。

　　加强海绵城市建设

　　方案还提出，因地制宜推进海绵城市建设。新建城区推行低影响开发建设模式，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，加强海绵型建筑小区、道路广场、公园绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设，推行透水铺装、雨水花园、储水池塘、湿地公园、生态绿地等，促进雨水就地蓄积、渗透和利用。

　　老城区以解决城市内涝、雨水资源流失、水体黑臭等问题为突破口，优先选择城市积水内涝、水体污染等问题突出的排水或汇水区域，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区更新、城中村改造等开展区域整体治理，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标。

　　推进、攻坚、提升“三步走”

　　2018年为易涝点整治推进期。年底前，完成所有易涝点整治任务的70%，同时抓紧办理2019年整治任务的各项前期手续。

　　2019年为排水防涝攻坚期。到2019年底，全省排查出的532个易涝点完成整治，全部竣工验收，并达到国家规范要求。

　　2020年为内涝防治提升期。各市、县确保已整治的易涝点不出现水涝反弹，到2020年底，全省完成排水管网改造1468公里，雨污合流制排水管网总量减少到20%以下。

　　设市城市通过实施海绵城市建设项目，加快雨水源头减排工程、雨洪调蓄设施、数字化综合信息建设，到2020年底，设市城市建成区20%以上面积完成海绵城市试点建设，并实现连片示范效应。(记者刘岚)