河北省三北五期工程春季造林力度大成效好

12.05.2015  15:05
今春以来,河北省林业厅按照国家林业局三北局有关部署,认真贯彻落实国家林业局《关于深化三北防护林体系建设改革的意见》,在三北工程区高位推动,强化管理,到目前共完成人工造林40.26万亩,封山育林15万亩,为打造京津冀绿色生态屏障发挥了重要作用。 一是认真贯彻落实国家林业局《关于深化三北防护林体系建设改革的意见》。省厅专门下发通知,要求各有关地区:一要深刻领会《意见》精神,充分认识河北省三北工程改革发展的重大意义,大力拓展绿色生态空间,构建科学合理生态安全格局,为京津冀协同发展提供有力绿色保障。二要认真落实好规划任务,超前做好土地流转、资金筹备等前期工作,按照绿色河北攻坚要求,不断完善工程建设布局。三要切实强化工程管理,大力推行全过程质量管理制度,将工程计划资金、作业设计、组织落实、整地栽植、抚育管护、检查验收等各环节纳入工程建设管理范畴。四要狠抓典型示范建设,集中力量打造一批规模宏大、综合高效的典型示范项目,以重点突破引领和带动工程建设全面协调发展。要求山区连续新造林面积1000亩以上,平原200亩以上,造林成活率90%以上,大力发展林农、林药、林草、林菌等立体种植模式,打造综合高效的现代林业示范园区。五要大力拓展工程投融资渠道,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大政策扶持力度,创新建设投入机制,引导和促进社会资金、人才、技术向三北工程的聚集,不断释放工程内生动力。 二是强化组织发动,及早谋划高位推动工程建设。省林业厅在2月11日召开全省林业局长会议,要求以三北防护林等国家重点工程为依托,深入推进“绿色河北攻坚工程”。省厅三北办根据国家和省有关部署,制定下发了全年工作要点对年度工程建设进行了具体安排落实。各市党政一把手亲自谋划、亲自指挥、亲自检查,市级抓县级、县级抓乡镇,一级抓一级,一级督一级,层层抓落实。各地普遍实行了市、县、乡、村四级“图、表、帐”管理,做到一张图绘到底、一张表查到底、一本帐考到底。廊坊市将“春季植树造林集中行动”纳入全市“十项集中行动”之一来抓,并在全市经济工作会议上,将“持续实施造林绿化”作为全市经济建设八个方面重点工作之一。3月3日,廊坊市召开了历史上规格最高的春季植树造林集中行动电视电话动员会议,市委书记、市长、主管副市长均出席会议并讲了话。沧州市委书记商黎光多次听取绿化工作汇报并做出重要批示,市长王大虎先后在全市农村工作会议和全市县(市、区)长会议上对造林工作进行了部署。 三是创新政策机制,加大造林绿化投入。各地普遍采取了土地流转、统一规划造林的机制模式,工程建设机制灵活多样,建设重点更突出,造林更趋规模化,对破解京津南部平原区森林资源碎片化现状,提升环京津地区生态承载能力发挥了重要作用。各地进一步加大财政补贴力度,完善财政补贴机制,充分发挥财政资金的市场拉动作用。廊坊市财政今年拿出1.3亿元专项资金支持春季造林绿化,比去年增加了8.3个百分点。沧州市大力推行“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”的新模式,确定了用市级投入带动县级投入、用财政资金撬动民间资本的思路,市财政每年将拿出1亿元对造林绿化进行奖补。各地还按照“政府主导、市场运作、社会参与”和“谁种植、谁受益”原则,积极采取灵活适用的机制模式,引导社会资金向工程建设的投入。香河县采取以奖代补、先植后补、返租倒包、股份合作、家庭自营等多种方式,引进专业公司35家、种植大户25个参与植树造林。文安县各级政府把招商造林作为当前的一项重要工作来抓,积极引进域内外造林公司,目前已与东方园林、布落神农等几十家公司接触洽谈,确保今春重点工程全部由造林公司完成。 四是以“两环两道”(环城绿化、环村林带、廊道、街道)为重点,加大典型示范建设。我省春季造林主战场在平原,平原造林重点在“两环两道”,今春工程已完成“两环两道”重点示范项目8.2万亩。生态廊道建设规模大、标准高,一般宽度达到50-100米。廊坊市今春共安排精品线建设1万多亩,其中500亩以上地块30块,重要交节点28个,精品绿化样板村80个。沧州市重点实施了“6+1+1”绿色廊道(石黄、京沪、津汕、大广、沧保、廊沧6条高速、京沪高铁、106国道)、森林“围城”(中心城区、县城、开发区、工业园区)、六个万亩造林大方等3大绿化工程,把筑绿廊、搭框架、建大方、绿城乡作为重中之重和关键环节。在绿色廊道建设上,除两侧各栽植100米的绿化带外,在高铁站、高速公路各出入口、交通枢纽等重点节点、道路两侧各规划建设宽度不低于200米的绿化带,形成绿树环绕的景观效果;在不同立地条件的区域,合理选择杨树、柳树、国槐、白蜡、金叶榆等适宜树种,适当种植灌木,点缀花卉,努力打造风格各异、景观凸显的绿化景观。 五是加强宣传造势,营造良好氛围。廊坊市林业局制定下发了《2015年春季植树集中行动宣传方案》。3月12日在《廊坊日报》刊发绿化专版;在廊坊电视台公共频道和导视频道播放造林绿化宣传片《绿色明珠魅力廊坊》;设立春季植树集中行动专报,及时宣传推广造林绿化中的精品亮点、好经验、好典型和好做法。沧州市充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,加大造林绿化的宣传力度。沧州日报每天通报一次各县(市、区)造林进度,每天发布1-2篇绿化专报,共发布绿化专稿72篇,通报绿化进度37期。沧州电视台、广播电台共计新闻播报75次,典型报道21次,绿化采风13次。 六是强化监督检查,确保造林成效。春季造林开展之初,省厅就成立了春季造林督导组,每一组由一名厅领导带队,分赴各市进行造林督导。4月3日,省林业厅再次下发《关于进一步加大春季造林督导力度提升绿化水平的通知》,要求继续加大督导力度,进一步加快造林进度,强化造林质量,提升绿化水平。市、县两级普遍建立了造林督导机制,市、县主要领导和主管领导督导调度,推动工作,解决难题;造林绿化领导小组成员单位包县督导,掌握进度,反馈问题;林业部门专项督导,协调工作,提高质量。并实行日报告、周调度、月通报制度,对县(市)区绿化情况进行评比,打分排队,在新闻媒体通报。廊坊市将百亩以上地块任务落实情况定期在《廊坊日报》上晾晒,将精品线路和百亩以上地块全部上图,要求绘制春季造林绿化分布示意图、环京津万亩成片森林项目规划示意图,实行倒排工期,挂图作战。市委、市政府督查室定期开展造林绿化督导检查,并将检查结果在廊坊日报上进行通报;市林业局每周在《春季植树集中行动专报》上通报两次造林进度。沧州市、县两级党委、政府领导在造林期间不定时、不定期地深入重点地段,现场调度,督导进度;市政府常务副市长陈平密集深入造林一线检查指导和调度造林工作,有力地推进了三大重点绿化工程的进展;市、县党委、政府“两办”督查室根据时间节点和绿化进度,着重对土地流转、整地挖坑、栽植浇水进行现场督导。